宋江刚上任就在梁山上组建了扁平化的管理体系，确立了他的领导地位。但由于时间比较仓促，当时的安排方案不太成熟，在以后的运行过程中暴露出了不少的问题。宋江一直都在思考，拿出一个更加成熟的管理方案。后来终于考虑成熟，他先是通过排行榜确定了众人排序，紧接着又通过撤并拆优化了组织架构。
宋江决定，所有好汉以前职务全都清零，重新定岗重新聘用。原来的五大军团变为现在的八大军团：前后左右四大陆路军团改名为东西面北四大陆路军团，原来的一个水路军团变为现在的东南、西南、东北、西北四大水路军团。梁山除南麓外其他三面相对陡峭，其他三面只设一个关口南面设三个关口，建成六大关口。撤散了湖中两个小岛和山后两个小寨。
正东陆路军团总司令关胜，副总司令徐宁、宣赞、郝思文。关胜深得宋江信任，宣赞、郝思文是关胜以前的老下级，徐宁虽然没能进入五虎上将但武艺了得，他们组合在一起有着很强的战斗力。
正西陆路军团总司令林冲，副总司令董平、单廷圭、魏定国。林冲是梁山上的元老，可以放心使用。董平虽武艺高强但为了得到太守的女儿杀死了太守，品质有问题，所以曲居副总指挥之位。本军团人员结构复杂，好在林冲看破红尘没有野心，处事公道敢于担当其他人也都老老实实听他指挥。
正南陆路军团总司令秦明，副总司令索超、欧鹏、邓飞。秦明是宋江的亲信，欧鹏、邓飞以前都是山大王，索超是后期归顺的官军军官。其他三人资历较浅，秦明具有绝对的领导权威。
正北陆路军团总司令呼延灼，副总司令杨志、韩滔、彭玘。呼延灼以前是政府高级军官后归顺梁山，作为标志型人物宋江特别重视委以重任。韩滔、彭玘本来就是老呼的部下，继续跟着老领导工作有信心。同时也表明宋江对他们完全放心，不存戒心。
东南水路军团司令李俊、副总司令阮小二。李俊能力出众富有远见，因此让他当担任一把手。阮小二虽然资历更深，但也只能屈居第二把交椅。为防止出现独立王国，李俊的两个小兄弟被分别安置。
西南水路军团总司令张横，副总司令张顺。弟兄两个当年称霸浔阳江，后来跟随宋江上梁山，也算有功之臣，因此得以重用。
东北水路军团司令阮小五，副总司令童威。阮家弟兄虽然不再主管梁山所有水军事务，但比竟是梁山元老级别的人物。之所以让他们当总司令主要是为了搞平衡，有安抚阮家的意思。
西北水路军团总司令阮小七，副总司令童猛。阮家弟兄以前一直管理梁山水军，李俊上山后担任水军总司令一职。虽是工作需要，但阮家兄弟肯定心里不舒服。拆散阮小五和阮小七，主要为了防止弟兄两个团结一致不听指挥。
山前南路第一关，解珍、解宝；第二关，鲁智深、武松；第三关，朱仝，雷横；东山一关，史进、刘唐；西山一关，杨雄、石秀；北山一关，穆弘、李逵。
三打祝家庄，解珍解宝出力不少，他们具有攀岩的绝技，作为技术型干部得到重用有其道理。鲁智深、武松武功高强、能力出众，担任关长有些大才小用。鲁智深和武松武作为坚定的反对招安者，宋江不可能让他们担任更重要的职务，安排工作时有意贬低也在预料之中。刘唐上山最早却居史进之下，很明显宋江不太喜欢晁盖的亲信，有意打压。虽然大家都清楚李逵是他的亲信但并没有让他当老大，之所以让穆弘居于李逵之前，就是为了告诉大家自已没有私心。
所有领导干部的家属全都集中安置，专人负责搞好服务。一方面解决了他们的后顾之忧不用担心老婆孩子没人管，另一方面也可有效牵制部下，万一有人投敌叛变家属要负连带责任。
管理更加规范，各部门之间的职责更加明确、协作更加紧密。通过优化组织架构，促使梁山的整体运行效率得到提升，有助于梁山更好地应对外部挑战和内部问题，也为梁山的长远发展奠定了基础。
人事问题解决后宋江又开始进行基础设施建设。搞装潢、贴标语、挂大旗、造声势，梁山上下一片欣欣向荣的景象。
梁山非常注重后勤保障工作，房屋建设、服装生产、盔甲制作、监造战船、会计出纳等各项工作都有专人负责。内部分工非常明确，养猪的、养马的、酿酒的、酿醋的、看病的、屠宰牲口的、房屋维修的、执掌大旗的、公章保管的，事事有人问件件有人管。
印玺专人保管，宋江不同意谁也别想乱盖公章；专人负责行程安排，主要领导的日常活动安排的井井有条；后勤保障给力，无论作战还是生活所需物资一应俱全；规范宴席管理，级别不一样上菜的标准不一样。当然了特殊情况下宴席管理制度也可以灵活掌握，只要老大一声令下一切规则全都作废，食堂照样可以变着花样上菜。
蔡福蔡庆是梁山的专职刽子手，既然设置了这个职业，说明他们两个有营生。看来梁山也不太平，总有人出来捣乱，只有高举大刀才可保证安全。
终于解决了最棘手的问题，宋江长舒了一口气。现在消停了，可以过几天安稳日子了。
宋江选定吉日良时，召集大家跪在堂前，共同宣誓：“自今以后，若是各人存心不仁，削绝大义，万望天地行诛，神人共戮，万世不得人身，亿载永沉末劫。但愿共存忠义于心，同著功勋于国，替天行道，保境安民。神天鉴察，报应昭彰”。
梁山的誓言特别毒辣。从今以后，若有人心存私心、不讲义气、不忠于大哥，请天地之神将他诛灭。将他沉入十八层地狱，亿年不得翻身、做牛做马万世不能转变为人。希望大家都有忠义之心、为国效力、替天行道、保境安民。
那个时候的人封建迷信思想非常严重，都认为誓言会兑现。既然宣了誓就都自觉遵守梁山各项规章制度、无条件的服从老大指挥。
以前管理比较松散，梁山好汉们只要有空就下山，有时一个人单独行动有时几个人合伙抢劫，抢得的财物并不上交全都私分。只要碰见人就下手，不论贫富都抢劫，吓的别人不敢从山下经过。从今以后要改变这种现象，重新明确了抢劫思路：普通客商经过山下，不准难为全部放行；但凡上任的官员，只要搜出金银全家杀光，所得财物纳入国库。清官经过全都放行；周围若有钱粮多且民怨较大的土豪，及时组织人马抢劫....。
今非昔比，梁山反政府势力不断发展壮大，已经具备了和政府叫板的实力。他们开始不屑于拦路抢劫而是更加关注于攻城拔寨，默默无闻的的小股土匪变成了引人注目的武装集团。
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