秦始皇是中国封建王朝——秦朝的开国君主。人称秦王赢政，史称秦始皇。在位三十七年（公元前247-公元前210年）。他是一位贡献大，对后世影响颇大，同时历代争议也颇大的一位皇帝。对于他在中国封建社会的历史地位和功过是非，历代世人，早有评说，但争论不休，褒贬不一，众说纷纭，为了还历史的本来面目，现将其功与过作如下简评。
一， 秦始皇的功
秦始皇十三岁继承其父秦庄襄王王位，二十二岁亲理朝政，三十九岁完成统一中国的大业。功高盖世，归结起来有以下几点：
第一功：平息嫪毐叛乱，巩固秦国统治。
公元前238年（赢政纪年），宦官嫪毐任长信侯，专权用事，企图夺取秦国政权，在雍蕲年宫加冕，嫪毐竞“矫王御玺及太后玺”，发兵作乱，欲改雍蕲年宫。秦王赢政派兵镇压，一举粉碎了嫪毐叛乱，平夷嫪毐三族，巩固了统治。接着又罢免相国吕不韦。坚持客卿制，任用尉缭和李斯，积极营造统一六国气氛，“奋六世之余列”，准备统一中国的战争。
第二功：统一六国，完成统一中国的大业。
秦王赢政抓住平息嫪毐叛乱后的有利时机，十年（公元前230-前221年）实施兼并东方六国的战争，胜利完成了统一中国的大业。
公元前230年秦王赢政派内吏腾率兵攻克韩国新郑，俘虏韩王安，韩国亡，建颖川郡。公元前228年，秦王赢政派秦将王剪率兵攻赵国杀赵葱，破邯郸，俘赵王迁，赵国亡设邯郸郡。公元前225年秦王赢政派秦将王贵率兵攻打魏国，以黄河水淹大梁三月，魏国亡，置砀郡。公元前224年秦王赢政派秦将王剪率兵六十万攻打楚于次年（前223年）秦军攻入楚都寿春，俘赵王负刍。楚国亡。公元前222年王剪又率兵渡长江，平定楚国以南地区，降服了越军后，设三郡。公元前222年，秦王赢政派秦将王贲率兵攻占辽东，俘虏燕王喜，燕国亡。公元前221年秦王赢玫派秦将王贲从燕国南下攻占齐国都城临淄，俘虏齐王建，齐国亡，设齐郡和琅玡郡。至此，秦始皇统一了中国，结束了从春秋战国以来两百多年的诸侯割据的纷争分裂局面。实现了华夏族的大一统的大中国愿望，为现代大中国奠定了良好的基础。这也是秦始皇的最大贡献。
第三功，建立统一的专制主义中央集权封建国家。
秦始皇完成统一六国后，于公元前221年召集大臣商议，改君王为皇帝，取消谥法。自称皇帝，本人称“朕”，命称“制”，令称“诏”，印称“玺”。还规定各种尊君抑臣的朝仪和等级制度。在政治上实行以皇帝为核心的专制主义中央集权制，废除世卿世禄。在组织上，中央实行“三宫九卿”制；在地方废除分封，实行“郡县制，将秦统治区域划分为三十六郡，郡以下设置县、乡、亭、里、闾等基层组织，郡、县长官由皇帝任命。秦始皇建立起中国封建社会的第一个专制主义中央集权制度。对后世两千多年的封建政治制度产生了极其深远的影响，这种帝王制度不断延续，直至革命先驱者孙中山领导的辛亥革命推翻帝制，这一制度才得以终结。
第四功：统一文字、货币和度、量、衡。
秦始皇统一六国后，为了加强统治，在文化方面改变东周至战国时期的分裂割据造成的文字混乱局面。秦始皇采纳丞相李斯“书同文”建议规定全国通用小篆，继后又下令通用便于书写的隶书。文字的统一便利了全国各地区、各民族文化、经济、政治的勾通与传播，有利于思想的统一，为国家政令的正确贯彻发挥了巨大的作用。在经济方面，秦始皇下令统一货币和度、量、衡，废除六国旧币，全国统一为上币（黄金）和下币铜钱币（外圆内方）。统一度为丈、尺、寸、引；量制为合、升、斗、桶（斛），并以十进位；衡制采用以铢为两，十六两为斤，24两为镒，30斤为钧，4钧为石。货币和度、量、衡的统一大大方便了全国人民的交换，便利了国家赋税的交纳，有利于经济的发展。
第五功，修驰道，长城，和灵渠
公元前220年，秦始皇下令修从咸阳通向全国各地的驰道。公元前212年，秦始皇又令蒙恬主持修一条由咸阳经云阳甘泉（今内蒙西北）直抵九泉（今内蒙古包头市）的直道。公元前215-211年秦始皇派大将孟恬率三十万众修筑西起临洮，东迄辽东的万里长城。公元前214年秦始皇派史禄开通湘江与漓江的灵渠。万里长城的修建对抵御匈奴的侵扰在冷兵器时代发挥了巨大作用。目前万里长城已成为中华民族勤劳智慧的象征。驰道，直道的修建，实现了“车同轨”，大大加强了对辽阔疆土的控制。灵渠的开通既解决了国家粮食的补给，又方便了航运交通。这些工程建设大大有利于巩固国防，发展经济，方便交通。
第六功，坚持以法治国，颁布《秦律》秦始皇继承秦国自商鞅变法以来重法的传统。
“明法度，重律令”将商鞅之盗、贼、囚、捕、杀、具《六律》，逐步修订补充至秦统一前夕已成为有正式律条治狱程式，郡县守令发布，补充指示等内容相当完善的《秦律》。秦始皇统一六国后，又参照六国律令，正式颁布《秦律》。《秦律》的颁布对秦时的统一，社会的安定发挥了巨大作用。对后世封建律令的制定很有影响。正如史学家司马迁《史记》的评价：“明法度，定律令皆以始皇起”。
二， 秦始皇的过
秦始皇深知统一六国不易，为了巩固政权，使秦朝政权永传后世，他做出了很多过极的作法，归结起来有以下几点。
第一过，徭役太繁重、刑法太严酷。
秦始皇统治时徭役太繁重，主要表现在征发大量民工超限度，并大兴土木。秦统一六国后，秦始皇下令按各国宫室建设样式在咸阳重建宫殿。公元前212年修建东西500步，南北五十丈上坐万人的阿房宫。秦始皇还为自己生前和死后享乐，费时十年征发民工约70万修建骊山陵墓。每年逼迫当兵服役人不下三百万人，丁男不足又征丁女，致使大量人口脱离农业生产，田地荒芜。刑法太严酷，实行一人犯法株连亲族、邻里的连坐法。由此使数十万人无孤伦为囚徒，大量逃亡山林又转为盗贼，危害社会安定。这种严酷的株连法开了封建王朝株连的先河，后来越来越严酷，从一人犯法株连亲族发展为邻里、三族、九族乃至十族。这些繁重的徭役，严酷的刑法致使民心尽失。
第二过，焚书坑儒。
公元前213年秦始皇因博士淳于越提出恢复周朝分封制的主张，接授丞相李斯焚书建议，除《秦史》、医药、卜筮和博士所掌管的有用的诗书百家语外全部焚毁。下了焚书令，规定令下三十日不烧，禁罚城旦（一种刑法，白天站岗，晚上修长城）。于是六经典籍和诸子百家的书化为灰炭。第二年（前212年）秦始皇以受方士侯生等的欺骗为借口，迫使在咸阳的诸儒生受到严审，并互相攻讦。秦始皇指责他们违犯禁令，并将他们约460余人坑于咸阳。这就是焚书坑术士（西晋、唐代后称坑儒）。焚书焚毁了大量的古典籍、六国史和百家语等，致使中华民族优秀文化流传出现古典籍、史实断代可考缺陷，抑制了秦代文化的发展。坑儒开了封建王朝愚民先河，误认为焚书坑儒可以解决政治问题，可以排出异己、压制民主，达到巩固统治的目的。其结果反而激起了民怨，引起了大多数人的反对，丧失了民心造成了不可挽回的损失。
综上所述，秦始皇功过分明，功大于过。正如李贽所评“始皇帝千古一帝”，是“主龙英雄”。他掀翻了自春秋战国以来一个旧有的分裂割据的奴隶社会制度，开创了新的专制主义中央集权封建制度，终结了民族分裂局面，奠定了辽阔中国大一统的框架。尽管他的过失不能低估，但他仍然是一位值得肯定的皇帝。他是一位中国社会处于新旧交替时代的，有开拓发展精神的勤政务实的开国皇帝，他的功绩永远值得人民肯定。我们研究历史人物实践证明，评价一个历史人物只要我们站在当今时代的前沿，用马克思主义的唯物史观站在人民的立场上，尊重历史，以史为镜，用发展的进步的观点评价历史人物就一定会得出客观的结论。作为历史教师只有这样用创新的思维方式才能教好历史。 |
