泉州为什么迟迟不修地铁？

作为gdp过万亿的城市，还没有地铁嘞？

在北印度（笑），建地铁从来不只是城市自己的决定，而是被捆绑了太多附加的考量。
1、赶个大早

泉州在城市轨道交通规划上起得不算太晚，2010年代主要规划了六条线路，计划串联市区、晋江、石狮和惠安。不过某任领导被dq之后，泉州市领导班子变得保守许多，致使在城市轨道交通申报门槛被提高之前，并无实质性动作。
ps. 不要杠我说泉州这点地方需不需要建地铁了。如果您只是在市区、晋江或者石狮各个区块内部通勤（比如北峰到东湖，陈埭到罗山），那大概率不太用得到；但假如您看到泉州市连片建成区的规模，便会发现跨区客流（骑小电驴从浦西去城东，还是从桥南去梅岭都会足够酸爽）才是被目前交通条件严重耽误、且最适于由城市轨道交通来承载的。



用热力图近似代替了，尤其请注意发红发黄的城市中心及大镇。

和省内两座大城市相比，泉州高密度的市中心范围的确不算很大，鲤晋石红区加起来也只有厦门岛内加上集美侨英的规模。但是泉州中低密度的、不城不乡的区域框架非常庞大，除了市区、惠安泉港（北冀）、安海水头（南冀）等中心需要互相往来，双阳、霞美（下尾）、永和、官桥、英林、深沪、洛阳、崇武等大镇也存在连同邻近中心的需要（看看公路反映的热力水平）。



没有引战的意思，看看友邦（注意同比例尺）。



没有引战的意思，看看友邦（注意同比例尺）。

2、梦醒时分：城市轨交建设新规

上面讲过，泉州十余年前开始研究城市轨道交通的时候，城市首轮申报轨道交通的要求是：（1）市区常住人口300万人以上；（2）地方财政一般预算收入在100亿元以上；和（3）国内生产总值达到1000亿元以上（《关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》，国办发〔2003〕81号）。可以看到，城区人口在当时条件下已经导致泉州市难以将规划中的城市轨道交通落到实处（当然读者可以举出若干案例显示，一些城市打着擦边球仍然侥幸“通过”了当时的审批条件）。
2018年，《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》（国办发〔2018〕52号）大规模提高了城市轨道交通的申报条件，即（1）市区常住人口在300万人以上；（2）城市一般公共财政预算收入在300亿元以上；（3）地区生产总值在3000亿元以上；（4）拟建地铁线路初期客运强度不低于每日每公里0.7万人次，远期客流规模分别达到单向高峰小时3万人次以上。作为东部的工业大市，新规对泉州而言并没有增加新的困难，只是国家层面对市区常住人口指标的把控变得更为严格，以前部分城市变相通过条件的做法已经行不通了。
3、市区人口？建成区人口！

这个卡住泉州申报轨道交通的城区常住人口是何方神圣？
在我国，计算城区常住人口的方式仍然不是类似西方的连片建成区内的常住人口，而是城市市辖区里的常住人口。这带来了两个弊病：一方面，如果行政区之间由于自然融合而承载了大量人口，但只要相应的县或县级市未改设为市辖区，那其人口就不被视为地级市区的常住人口；另一方面，如果距离地级市主城区遥远的县或县级市被冒进地改成了市辖区，纵使其与主城区之间层峦叠嶂，但人口依旧被算成是市区常住部分。泉州的公共服务设施分配是这种常住人口计算思维下的受害对象。
那么是否可能通过区划调整，来解除困扰泉州申报城市轨道交通的这项核心障碍呢？我的答案是在2020年之前有希望，目前直至对行政区划调整的新操作指引出台之前已经没有可能了。自2021年国新办新闻发布会释放“超大城市慎重撤县设区”的信号开始，政府部门对撤县（市）设区的态度越发保守；历经2021年政工报告、2022年《新型城镇化和城乡融合发展重点任务》等文件的重申， 中央政治机构对撤县（市）设区的措辞从“严控”提升至“慎重从严”；2022年《关于加强和改进行政区划工作的意见》更提出行政区划工作须受党中央领导和决策，行政区划应保持保持总体稳定，撤县（市）设区在政策层面的环境已经颇为不利。今年审议的2022年政工报告虽然不再提限制撤县（市）设区，但至今仍无一例内地的县市转设市辖区的成功案例。
泉州连片建成区（鲤晋石）的体量与厦门岛内加集美相当，但市弱县强的城市格局在短期内无法改变，与之连带的城市轨道交通申报条件便无从达到。因此先期通过城际轨道建立框架，待条件成熟再用城市轨道交通填补内里，或许是比较具有可行性的选择。

隔壁省的来信口胡诌一下：
一方面，泉州建成区面积太小，不符合修地铁的条件。与之相反的是徐州和洛阳，论经济实力，这俩不如泉州，但这俩是老工业基地，发展起步比较早，建成区面积比较大，符合修地铁的条件。
另一方面，温州、金华、台州、芜湖虽然也没有地铁，但温州、金华、台州有市域铁路，芜湖有跨座式单轨，它们都是在城市轨道交通审批收紧之前获批的，而泉州没赶上那个点。

说什么人口都是扯淡，绍兴建地铁的时候，市区人口有200万？
泉州市区就这么大要地铁吗？建的地铁主要是连接晋江，石狮
早几年省里不批，现在国家限制了，大概率建不了了

建设地铁是需要经过国家审批的，有人口数量等一系列硬性要求。
泉州市区人口也就三个区：鲤城，丰泽，洛江。
在2022年统计下来也才140w人。
而之前的地铁建设要求之一：市区人口至少得300w，还远远达不到。
晋江市，南安市人口也挺多，但是不属于市区，所以没办法合并计入。

泉州市区的面积太小，城区人口太少，没达到国家关于申报地铁项目的标准，根本无法通过审批。地铁主要是市区在使用，在一个市区面积那么小的地方建地铁也不现实。建设地铁需要投资数百亿资金，以泉州的财力难以实现。地铁运营需要每年投入大量的维护成本，全国多数有地铁的城市都亏损，市财政薄弱的泉州显然还承受不起。