为什么民国时期苛捐杂税多如牛毛?

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wang4444 发表于 2023-11-6 23:56:58|来自:北京 | 显示全部楼层 |阅读模式
为什么民国时期苛捐杂税多如牛毛?
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活跃概况 发表于 2023-11-6 23:57:15|来自:北京 | 显示全部楼层

这不是民国的特色,其实行政效率不高的地方都这德行,而且行政效率越低的地方越这样。
原因是收税是有成本的,现实中的税收不是游戏里的滑动条,拖一下就改了税率,到日子税就收上来了。
在现实中会这样:因为行政能力不足,一部分行业税收不上来,为了维持运转,于是向能收上税的行业加税;能收上税的行业被加税后,偷逃税加重,也变成了不交税的行业;因为收到的税变少了,于是向可以收到税的行业进一步加税……随着这样的循环,收得到税就越来越少,合法行业税负也越来越重。
随着这么一茬儿一茬儿的转,最后就会变成巨额的苛捐杂税。全收上来是天文数字,但实际上只有很少一部分能真的收上来。这些苛捐杂税又会变成盘剥民众的手段,因为行政效率低下,是控制不住各级税收人员从中分润的,到底收了多少是他们回去说,去做账。
最后就变成了各种苛捐杂税。
帝国王子 发表于 2023-11-6 23:57:32|来自:北京 | 显示全部楼层
军阀混战是典型的劣币淘汰良币
你不是收重税,军费就没隔壁充裕,隔壁轻松打爆你。
一旦你加税了,隔壁所有军阀都会开始加税,不加?等着被你干爆啊?
sasa516 发表于 2023-11-6 23:58:26|来自:北京 | 显示全部楼层
因为乱啊,就拿四川来说吧,清政府占领四川后从湖广迁移人口到四川并下令“永不加赋”,结果真就永不加赋,田税是其他省的1/4-1/5,所以清朝时期四川人是很富的,但是军阀来了就不一样,军阀要打仗,要娶12房姨太太,这些都要钱啊,四川不像其他省,可以靠关税可以靠坞沙赚钱,想要钱除了卖人口卖鸦片外,最快的方法就是征税了,一开始只是预征三年五年的田税,但是这些远远不够军阀们挥霍的,钱不够就编个明目收税,其他军阀自然是有样学样,然后就一发不可收拾,缺钱了就编个明目收钱,一收收个十年八年的,最夸张的一收收了90年,让子弹飞的灵感就是这么来的。而且你前脚刚交完,后脚这个军阀就被赶跑了,新来的军阀可不认,必须重新交,交不起没关系,找黄老爷借高利贷把钱交上,在旧社会一旦欠上高利贷,那人除了不用被关起来基本跟奴隶没啥区别了,就是干到死。解放战争期间四川籍战士被俘后开个诉苦会,让他们说说老家的地主老财怎么对他们的,第二天就成解放战士拼命去了,一野基本没怎么招兵,就靠补充解放战士从2万多发展到了十几万人,到后面川军占了一大半。
polocat 发表于 2023-11-6 23:59:17|来自:北京 | 显示全部楼层
辛亥革命后,地主和资产阶级没有了皇权制约,当然可以敞开了捞钱。现在中国要不是有共产党制约,资本家能把你当牲畜对待,你信不信?
Oracle 发表于 2023-11-6 23:59:37|来自:北京 | 显示全部楼层
讲一个反常识的东西。
税多并不是原因,而是结果。
从收入的角度看正常途径搞钱搞不到,所以才要开新税,问题在于你可以开一百万种新税,但是社会总财富实际上是一定的,税种越多管理难度就越大,而且管理成本也会随之上升。因此只有穷凶极恶的小军阀才会想尽一切办法来开苛捐杂税,大军阀往往会反其道而行之。
举个例子,新桂系主政广西之后,先后裁撤苛杂税831种,然而财政收入却是打着滚地翻了上来:1925年广西全省财政收入只有不到700万,但是1927年已经上升到了2200万有余。为什么砍了苛捐杂税之后收入反而持续增长?
答案很简单,新桂系对广西的控制力比以前更强,所以他们可以更有效地去征收田赋与黄赌毒税了。
(广西)1926年鸦片税年收入1900万元,占当时广西财政收入2600万元的70%以上——庞智声:《广西商业史料》,第二辑
(广西)1927年、1928年,全省收入二千六七百万元,特税占大半——郑家度:《广西金融史稿》(上册)
(广西)1932年,鸦片税年收入1484.4万元——郑家度:《广西金融史稿》(下册)
(广西)1933年鸦片税年收入1806.2万元——《拒毒月刊》,第 86 期,1935 年
(广西)1934年鸦片税年收入1584.6万元——《拒毒月刊》,第 95 期,1935 年
看到了吗?没了鸦片,李宗仁是寸步难行。更可怕的是广西的这些大烟税里还有好大一部分是邻居云贵两省烟土的过路费。于是云贵两省的鸦片产量就成了广西人民极为关切的大问题,有识之士相当忧虑:“有一天云南、贵州的鸦片不经过广西的话,广西的财政还不是要立刻破产了吗?”
至于赌税,虽然数量没有鸦片税那么巨大,但想要禁绝也不太现实。俗话说一文钱憋死英雄汉,李宗仁再是英雄好汉,也没办法凭空从地上变出钱来,所以赌税到底也没能禁绝得了:
新桂系为了增加财政收入,设立防务经费,表面上是禁止赌博,但赌捐均采取“商包制”,他们则坐收渔利,实际上是允许公开赌博。——叶巧群·新桂系时期广西财政研究
当然我新桂系是要求进步的,所以明目张胆地收赌税面子上过不去,不如就把赌税换个名头,唤作“防务税”,然后开赌禁来得更体面一点。这笔防务税有多少呢?这么说吧,在新桂系掌权之初的年景里,这笔税收是大烟税之外广西最大的财政收入来源,有时候还要超过田赋。所以要是仔细说起来,广西的模范省建设,倒是得感谢大烟鬼跟烂赌鬼才是真的。



《桂政纪实》经济篇整理

而且黄赌毒三者自古以来不分家,现在有毒有赌,怎么能缺了黄呢?妓女从来就是民国社会里不可或缺的一道靓丽风景,京城名妓们曾在我文明民主之北洋政府总统选举中一枝独秀,以妓女请愿团的形式喊出了人民的心声。而广西的妓女们亦不为人后,在新桂系的广西建设浪潮中做出了巨大的贡献:新桂系的广西建设方案中有“自卫,自治,自给”三大政策,其中“各县自治”是一条重要原则,那么各县这自治经费又是如何“自给”的呢?
民国二十一年统计,广西16个县市就有妓女1027人。按当时税率,妓女牌照捐一年就有110916元;如果每个妓女每月交花筵捐的话,花筵捐就有22183.2元,如果每个妓女每月交陪宿局票费和梢酒局票费,税费就有4426.64元。据此粗略统计,花捐每年就有近18万元,相当于各县行政收入。——杨乃良·民国时期新桂系的广西经济建设研究
广西有99个县,这里只统计了16个,当然不是因为剩下的那些县里没有妓女。桂系自己耻言此事,但又割舍不掉这其中的巨大利润,只好一方面遮遮掩掩,一方面继续向妓女征税。
广西唯其穷,所以财政尚仰于烟赌,银牌馆到处皆是,这是广西绝大的缺点;总是官吏和军队绝对禁止烟赌,然遍地设了烟赌的陷井——许壁:《全国属目的新广西》,《广西建设集评》,西南印书局,1935 年
所以明白了吗?民国时期苛捐杂税多如牛毛,是因为中央控制力减弱,各地军阀混战各自占山为王,大家为了更有效地搜刮财富只能想方设法搞各种苛捐杂税,著名的“大粪捐”为什么出在四川?因为四川是民国里边最奇葩的一个省,蔡锷护国军北上之后北洋为了镇压护国运动调集数支军队入川,混战之后多支隶属不同的队伍成了历史遗留问题,加上后来中央政府控制能力减弱,所以四川境内大小军阀不计其数,大家妥协的结果就是“防区制”,把各县财政收入直接划拨到就近的驻防军队手上
省长戴戡训令: 准督军署咨,驻防外县军队就近拨领薪饷办法,转行各县局遵照办理
这相当于把军阀驻地内的县城划给各个军阀了,那™还能有好?大家当然是变着花样搞钱了,最简单的办法就是预征粮赋,著名的“粮税预征到七十年后”就发生在四川:


而开特别税捐更是常用手段,基本原则就是怎么方便来钱怎么收税,比如种田需要粪肥,而城里显然每天会产生大量粪便,所以就会有专门的收粪人从城里收粪去农村卖——然后杨森就派人在城门口把这事加了一道税。这事后来经常被当作民国苛捐杂税的典范之作,“自古未闻粪有税,如今只剩屁无捐”说得就是这事。
不过说实话,卖粪的收入是非常可观的。只不过统治者为了自己名声,一般不愿意直接在这个事情上过一手,这其中的利润往往都被“有活力的社会团体”给拿走了。老北京城里粪霸于德顺坐拥三十六股粪道,家中良田千亩,那是敢组织上千掏粪工跟民国政府叫板的主,杨森在这个事情上动念头,意味着当时的四川军阀不仅侵占了地方政府的权力,甚至连一部分黑社会的利益都抢了过来,也算是真正意义上的穷凶极恶了……
如何理清民国时军阀混战的历史?

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