外地救援队因无邀请函无法前往涿州，志愿者称镇政府的公章「被冲泡找不到了」，「邀请函」是什么？有何用途？

多家民间救援队前往河北涿州，卡在邀请函上不能出发？志愿者回应



微博截图
涿州市遭受洪涝侵袭严重。8月1日中午，北园子村一位村干部对南方周末记者表示，救援队已经抵达村子，有4条船参与救援，尚有多人被困。紧张的局势已有所缓解。该村干部称，自己虽然提前通知了村民，但“水来得太突然了”。金良对南方周末记者称，村内“90%的人未撤出”。 8月1日晚，一份居民自发整理的统计信息显示，丹佛尔湾小区仍有58户住户受困。一位受困居民的家属表示，目前得到解救的主要是处于外围的楼宇。
负责帮助救援队对接应急管理局的志愿者李萍对南方周末表示，涿州市应急管理局也受洪水浸泡而断电，通讯信号也十分差。在和当地断断续续的联络中她得知，应急管理局的公章“在另一栋大楼内，中间水很深，正安排工作人员涉水去取”。李萍表示，除了属地和当地两处应急管理部门开具的邀请函外，部分救援队可能还会向求救的村庄、街道单独要求邀请函。“主要是因为以前的救灾中，夸大灾情的情况比较常见，救援队去了以后发现什么事儿没有。所以需要当地开一个邀请函作为保证。”金良就被救援队要求出具邀请函，但是镇政府的公章“被冲泡找不到了”。

真不愧是“垃圾新闻专业”。

正确的标题应该是：

救援队要求“受灾政府”出具“邀请函”，
才同意前往当地进行救灾。

连主语到搞不明白还写什么新闻。

“邀请函”其实很简单：

就是类似当地“确实受灾了”的一个高可信度的证明。

这是由于“现在人手不足，通讯不畅”，减少“信息差”造成的人员浪费的一种手段而已。

张雪峰说你们传媒专业是垃圾还不爱承认。那叫“因无邀请函无法前往”？那叫因无邀请函不愿前往，不愿前往的原因是以前被夸大灾情的傻狗骗过。

考虑到这个是救援队要求出具的
事实上这个新闻应该就是替代邀请函的作用———免责声明
没办法这个真的，所有问题都要落实到“谁负责”这一个点上
你说镇政府他不想多点力量过来救援吗？肯定想的啊，就算平时再怎么样到水淹脖子上了他们巴不得救援队快快过来啊！但有个规矩在这里，他们没有权随便叫人过来啊
你说民间救援队他不想快点过来救援吗？肯定也是想的啊！不然怎么会迅速赶来，但不拿到这个纸就像出师无名，救援途中出问题怎么办？事后各种责任分配怎么办？ 他们也没办法啊……
能有这样的东西，肯定就是有过各种情况后而建立出现的，但没想到这次情况太特殊（政府单位自己都被淹了）
救援队、镇政府两方现在都是同一条船上面了，大家摆出不可抗逆因素，好了大家都知道了，沟通后该干嘛干嘛，被困的村民真的等不及了。

如果不是这次情况特殊估计很多人都不知道原来还有这么一个程序
希望之后有更加详细的报道和解释
因为这个新闻第一时间肯定是让人很急的，哇都争分夺秒了你们在干什么！
但！
比起一头热又批判什么形式主义啊官僚主义啊，这次更希望能冷静下来
想一想
为什么会有这样的规矩存在？怎么样能更好地完善规矩，以及在实际行动中灵活处理？

另外一点我想问，这个灾情这么严重，省级和中央有没有迅速下派人来指挥调度？不要再一级一级传那些红头文件，而是直接急函下发指令。我搞不懂的是，记得以前这些自然灾害，新闻都是滚动播放情况，然后各方调动救援的，现在都是只能在网上看群众自己零星发布… 就
也不知道到底什么情况了。我有些是河北的朋友现在他们也是天天关注新闻，但准确的消息少之又少，一头蒙…
所以救援队他们说的隐忧也是有道理的，不可能你什么情况都不清楚就去救援，而且这里那里都需要人手，只能说是选择“最大效率”的那个点…...
唉，总之希望大家都能挺过雨后见彩虹吧

大家好，小狐为大家带来前方深度观察。
据《南方周末》8月1日报道，河北涿州目前饱受过境洪水的灾害，保定正在全力以赴对抗强暴雨与内涝威胁，外地救援队闻讯驰援，需要当地开具救援邀请函，而一些乡镇政府因受灾找不到相应公章，外地救援队的报备面临一定难处。网络对“救援需要邀请函”一事议论纷纷。


这两天网络上流传着不少涿州灾民求救的帖子，很多灾民被围困在家中，苦苦等待着救援。然而这都火烧眉毛了，驰援涿州的外地救援队，居然还需要开具邀请函，很多网友都感到难以理解。
其实这里面有专门的政策规定。民政部于2015年下发《关于支持引导社会力量参与救灾工作的指导意见》，确立了对社会力量参与救灾工作的总体规定和指导内容，原则上支持但是要有序规范，强调“不提倡其他社会力量在紧急救援阶段自行进入灾区”。
在民政部这个指导意见下，许多地方都出台了省级的类似规定，比如《广东省社会力量参与救灾促进条例》第14条言明，“参与救灾的志愿者组织和志愿者应当到受灾地区人民政府设立的志愿服务机构登记报到，并在当地人民政府及其指定的志愿者组织统一指挥和协调下……协助开展救灾工作。”
虽然河北没有在立法上为社会力量参与救灾建立促进条例，但今年5月建立了现场协调机制，规范引导社会应急力量参与抢险救援。从现在的最新情况看，这个协调机制可能细化了外地救援队参与本地救灾的流程。需要当地开具邀请函到属地备案，大概也属于规范化操作的一部分。
应当说，对外地救援队或外地志愿者身份到河北救灾的，履行一定的程序，有它的必要性和合理性。外地救援力量不熟悉本地地形、河流、山川等地理情况，同时对灾情分布、灾害评估等也不熟悉，对接当地政府，了解灾害进展，合理分布救援力量，避免一哄而上造成负担，以免因救灾而导致衍生的险情，有利于让救援力量得到充分利用。


但媒体的报道看，涿州、保定对外地救援力量的到来，似乎欠缺机制上的协调，以致于出现了暂时性的对接不畅。
经过这么多年的专业化、合规化建设，各地都建立了以蓝天救援队为主体的民间救援力量，目前希望到河北救灾的外来救援队，也是也蓝天救援队为主。河北省共有蓝天救援队等在册社会应急力量61支、5864人，应对目前的灾情是远远不够的，客观上，河北急需外地救援力量火速增援。
一边是急需救援，另一边却被困于公章，对此，网民有怨言是可以理解的。毕竟前方灾情时刻在变动，现场救灾本来就是以变应变的，当地在接收到外地救援队的难处后，迅速调配力量对接协调，也是分分钟的事。
比如是否可以摆脱纸面公章、红头文件的桎梏，双方在对接上寻求更加灵活便捷的方式。用小程序或扫码简化报备程序，技术上应该是可行的。当务之急就是先让外地救援队顺利进入，然后再安排志愿者组织指挥中心统一部署外地救援队。
灾情紧急，救灾形势在分秒间剧烈变动，网友对外地救援队受阻于报备手续心存抱怨，情有可原；但救灾是专业活，合理安排本地、外地救援力量的配置，更需要复杂的协调，不是单凭一腔热血就能解决的。
目前看来，涿州灾情的评估与救灾力量的专业投放，需要同步进行。当地眼下该做的，是以开放的态度，细致安排协调外地救援队，早日让受困于洪水的灾民摆脱危难。
外地救援队赴涿州需当地开邀请函，简化跨区救援手续势在必行_救灾_力量_社会

这个问题下现在有9个回答，无一例外在声讨“官僚主义”“形式主义”。
那要不要我们先来看看究竟这个邀请函是啥呢？
新闻里写到了，邀请函本质上是救援队要求当地政府开出的保证书。保证当地灾情值得救援，不出邀请函，救援队就不信你受灾严重，就不会去你那。
因为受灾的地方太多了，救援队不够用。要求当地政府出函保证自己地区的灾情确实严重，值得分出有限的救援力量优先施救，确实是一个在反复妥协后的权宜之计。至少它能一定程度防止灾情不严重地区占用本来就捉襟见肘的急救资源的情况。
到这里我们对他的定性是，富有经验的救援团队在寻求最大效率利用救援资源过程中磨合出的智慧的解决办法。

<hr/>然后不出意外的就出意外了。
这个地方的灾情太严重了，严重到连个邀请函都开不出来了，政府约等于停摆。再加上通讯不畅，交流不够便利，没有稳定的协调系统，卡bug了。所以短期内这个地区无人救援。
<hr/>当然，随着新闻的报道，和稳定通讯的重新建立，这个地区一定会得到支援。但举一反三还是很有必要的，我们可以注意到，现在这个流程体系中出问题的就是这个邀请函制度。这显然是一个不怎么稳定的权宜之计。那么从政府到民间救援队的稳定的协调部署体系为什么失效了呢？或者说是不是有更好的方式来取代这种明显有bug的，缺乏整体规划的救援力量分配手段？
我想这才是值得我们思考的。