洛阳一副局长被举报曾冒名顶替入学，还与他人妻子有接触，当地回应「已降为科员」，如何看待这一处理结果？

副局长冒名顶替入学、还与他人妻子“有接触”，当地：已撤职
1月4日，河南省洛阳市偃师区退休公职人员田伟涛实名反映，该区公职人员、年近50岁的吴鸣（化名）与其妻有不正当关系，而且吴鸣还顶替他人上学，毕业后成为公务员，并曾被提拔为偃师区工信局副局长。
针对田伟涛反映事宜，洛阳市偃师区应急管理局主要负责人回应称，偃师区纪委监察部门早已作出认定和处理：吴鸣与田伟涛妻子“有接触”；此外，吴鸣冒名顶替一事属实，已被开除党籍并撤职，降为二级科员。
1990年，王某某（吴鸣的真实身份）母子得知，吴鸣考上河南省某医药类学校，遂与吴鸣父母私下交易，王某某拿着吴鸣的录取通知书更换照片，办理吴鸣的身份证并冒名顶替入学。毕业后，王某某以吴鸣身份进入镇政府工作，后提拔成为镇纪委书记，此后转任偃师区工信局副局长、应急管理局副科级干部。
在入党和参加工作期间，吴鸣隐瞒真实情况，直到被查。

河南洛阳，一副局长被举报冒名顶替入学，还与他人妻子有染。举报者称，吴某（化名）与举报者妻子微信频繁聊天，话题涉及结婚、性、日常生活，在小区内“搂腰前行”。其妻子否认与被举报者有不正当关系。当地纪委答复，吴某与举报者妻子“有接触”，1990年，王某某（吴某真实身份）通过私下交易，用吴某的录取通知书、办理吴某的身份证顶替入学，毕业后以吴某的身份工作至今。王某某现已被开除党籍并撤职，降为二级科员，有4名人员因冒名顶替一事被诫勉谈话。（来源：上游新闻）

又见冒名顶替！这是第一起了？每一起这样的案件，都会引发不小的关注。

但与之前的几起不同的是，这起冒名顶替事件中，王某某是与被顶替者协商一致，通过交易获得被顶替者的同意，进行的顶替。而不是与之前几起那样，是在被顶替者不知情的情况下进行的顶替。

其实，这种顶替行为，在之前信息化不发达的情况下，应该是比较多见的一种情况。除了现在发现的，恐怕还有一些没有发现的类似情况。这种行为，也不一定就是为了获得被顶替者的成绩，还可能是为了获得被顶替者的学籍等资格。

为了打击这种行为，2021年修改的《刑法》中，专门增加了一个罪名——冒名顶替罪。

《刑法》第二百八十条之二第一款规定：“盗用、冒用他人身份，顶替他人取得的高等学历教育入学资格、公务员录用资格、就业安置待遇的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。”

这里将冒名顶替他人构成犯罪的行为，规定限于高等教育入学资格、公务员录用资格、就业安置待遇这三个范围。像之前比较常见的，顶替他人的名义进入国有企业、冒名顶替他人的学籍资格等，则不构成犯罪。

在这个事件里，王某某顶替了吴某的入学资格，属于顶替他人的高等学历教育资格，如果放在现在，很可能已经涉嫌犯罪。

不过，这个罪名是2021年3月1日才生效的，法不溯及既往，是不能适用30多年前的行为的。因此，王某某的行为不能被认定为犯罪的。

但对王某某的这种行为，也应当进行处理，现在当地对他开除党籍、撤职，也是合乎常理的。

对于王某某与他人妻子有染一事，目前仅能确认有接触，不能确认有不正当关系。而其实即便有不正当关系，也不会构成犯罪，按照规定也仅能进行党纪、政纪进行处罚。党纪的处罚，最重也就是开除党籍了。

顶替来的东西，终归不是自己的，早晚要还回去。不知道现在王某某有没有感觉到后悔？

被顶替入学的那个人，父母替他做了决定，这个决定的影响恐怕会持续一生:不相信公平，不相信努力能够改变人生。
但是，我还是希望这个人能够跟大多数人不同，我希望他在经历了这件事后，仍然能够认真生活、学习，毕竟在那个年代以及这样的家庭环境下能考上大学的人，智商、毅力等都是出类拔萃的。
不得不感叹这个时代已经公平太多。那时候被顶替上大学的事太多了，著名央视主持人康辉就经历过这样的事。
康辉家里人都是高知，并且希望他读理工科。但是他唯独对文科感兴趣，并且学的还是作为艺术门类的播音主持专业。
他的高考成绩非常好，达到了北大的录取标准，但是他填了中国传媒大学（当时叫北京广播学院），按理说，这么高的分，随便填哪所学校都是没有任何问题的。
然而，康辉却等来了某所学院的录取通知书。他爸动用了一些人脉资源，最后查到，是送录取通知书的那个邮差扣下了康辉的成绩，因为邮差的女儿也报了中国传媒大学，而且名次就在康辉之后。
康辉他爸先是找到了中国传媒大学，学校表示并没有收到康辉的成绩单。康辉他爸央求中国传媒大学重新录取，由于康辉的文化、专业成绩非常好，学校表示愿意考虑，但是必须让录取了康辉的那个学院先退档。
一个成绩过了北大线的优秀学子，任何一个学校都不愿意拱手相让。康辉他爸好说歹说，最后这个学院同意退档。
经历了这样一番波折后，康辉终于如愿拿到了中国传媒大学的录取通知书，在他看来，这几乎算是真正的“成人礼”：
我第一次体会到了什么是世事绝非尽如人愿，做好自己的本分，并不一定就能顺利收获期望的结果。很多因素，甚至是你根本无法意识到的因素，却有可能影响你的人生。

副局长冒名顶替入学，降为科员就可以了？
1月4日，河南省洛阳市偃师区退休公职人员田伟涛向媒体实名反映，该区公职人员、年近50岁的吴鸣（化名）与其妻有不正当关系，且吴鸣还顶替他人上学，毕业后成为公务员，并曾被提拔为偃师区工信局副局长。
针对田伟涛反映事宜，洛阳市偃师区应急管理局主要负责人回应称，偃师区纪委监察部门早已作出认定和处理：吴鸣与田伟涛妻子“有接触”；此外，吴鸣冒名顶替一事属实，已被开除党籍并撤职，降为二级科员。
在这一事件中，不排除田伟涛举报有“泄私愤”的嫌疑，毕竟吴鸣与自己老婆“有接触”，这不是一件体面的事情，其选择“冒名顶替”这个情由以吸引关注，并非不能理解。但撇开情事纠葛，回到核心举报内容上来，很容易发现事情不简单。



田伟涛提供的妻子陈菲与吴鸣的微信聊天记录，陈菲称系伪造。图片来源/受访者供图

根据田伟涛举报以及偃师区纪委监察部门的调查回应，梳理吴鸣“冒名顶替”的时间线大致如下：
1990年，王某某（吴鸣的真实身份）母子得知，吴鸣考上河南省某医药类学校，遂与吴鸣父母私下交易，王某某拿着吴鸣的录取通知书更换照片，办理吴鸣的身份证并冒名顶替入学。毕业后，王某某以吴鸣身份进入镇政府工作，后提拔成为镇纪委书记，此后转任偃师区工信局副局长、应急管理局副科级干部。
在入党和参加工作期间，吴鸣隐瞒真实情况，直到被查。目前，4名相关人员已被诫勉谈话，吴鸣则被开除党籍并撤职，降为二级科员。
从中可知，其一，吴鸣冒名顶替他人入学，并非“一个人的战斗”，而是牵动了教育、户籍等多个环节，正是有了这些人和机构的睁一眼闭一眼，吴鸣入学、就业乃至升职才会一路绿灯。
其二，在认定事实后的处置上，基本属于“高高举起、轻轻放下”，冒名顶替的后果仅仅是诫勉谈话、降为科员。这样的处理，其实就是一种息事宁人的做法，或者说就是一种承认既成事实、对现实妥协的做法。
如此处置，大谬不然。
近年来，频频曝出的冒名顶替案一再击穿社会底线，其动机不纯、行为恶劣，不仅损害教育公平、就业公平，也败坏了政府的权威和公信力。
就像田伟涛所言，既然吴鸣的虚假身份已被认定，为何一个“假人”还能在偃师区应急管理局工作？而如果我们的公共部门听任“假人”游走，又如何取信于民？
政府也好、公共机构也罢，都是负有引领社会风气责任的地方，其公职人员不是说每个人都要是道德楷模，但至少应该是奉公守法之人，是一个个名实相符的真人，是有底线肯负责的人。
一个从根子起就顶着他人名字读书、入职的人，日日操心的就是如何作伪圆谎，时时警惕不要露出破绽，这样的“假人”如何会服务民众、造福社会？
根据最新修订并于2021年4月30日起施行的《教育法》之规定，盗用、冒用他人身份，顶替他人取得的入学资格的，由教育行政部门或者其他有关行政部门责令撤销入学资格，并责令停止参加相关国家教育考试二年以上五年以下；已经取得学位证书、学历证书或者其他学业证书的，由颁发机构撤销相关证书；已经成为公职人员的，依法给予开除处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


也就是说，对于已经成为公职人员的冒名顶替者，开除并无二话。一个顶替了他人人生的人，还有什么资格继续享受公务员待遇？
尽管根据《政务处分法》之规定，有“弄虚作假，骗取职务、职级、衔级、级别、岗位和职员等级、职称、待遇、资格、学历、学位、荣誉、奖励或者其他利益的”行为，“予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除”。但要明白，《政务处分法》的差等规定，指的只是弄虚作假骗取职务、学历等，但并不包括冒名顶替他人上学这种极端行为，自然也就不构成宽宥的依据。
此外，当地对参与吴鸣冒名顶替的相关人员只是诫勉谈话，也未免失之于宽。根据《教育法》规定，“组织、指使盗用或者冒用他人身份，顶替他人取得的入学资格的，有违法所得的，没收违法所得；属于公职人员的，依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
法律昭彰，公理俱在。任何人和任何机构不得以任何理由私纵轻忽。这关系到一个社会的公平正义，也关系到法律的尊严。

搜狐《狐度》出品
作者：龙之朱

根据《公务员法》的规定，公务员的任用，坚持德才兼备、以德为先。第14条规定，公务员应当遵守纪律，模范遵守社会公德、家庭美德。这个副局长长期出轨，有违家庭美德，应当受到处分。
根据第62条规定，对公务员对处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。
而根据《公职人员政务处分法》第32条　在选拔任用、录用、聘用、考核、晋升、评选等干部人事工作中违反有关规定的；弄虚作假，骗取职务、职级、衔级、级别、岗位和职员等级、职称、待遇、资格、学历、学位、荣誉、奖励或者其他利益的；予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除。
具体到本案，冒名顶替入学，已经涉嫌刑事犯罪了。根据刑法修正案（十一），盗用、冒用他人身份，顶替他人取得的高等学历教育入学资格、公务员录用资格、就业安置待遇的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。国家工作人员有前两款行为的，又构成其他犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。
所以，既然查证属实，该开除开除，该移交司法机关移交，这没什么可说的。但纪检部门仅开除党籍、撤职降级、保留公职，确实说不过去。希望有关部门高度重视，严肃处理，给公众一个交代！

舞台剧——经典狡辩。
第一幕：我们只是朋友。


陈菲明面上：前面那人受伤了，我就上前扶他。
陈菲背地里：这家伙那可天天受伤，老公一不在，吴铭铁受伤，都是我扶的，我老好人来的。
第二幕：这都是假的


陈菲明面上：这些消息都是伪造的。
陈菲暗地里：我今天买一瓶，明天买一瓶，量大，管饱。
第三幕：田某这人不行


陈菲表面上：我对我丈夫之前不熟，结完婚发现真完蛋。
陈菲暗地里：我就喜欢整天受伤，需要人扶、冒名顶替上学、微信卿卿我我的偃师区工信局副局长、应急管理局副科级干部。
谢幕：我不熟
陈菲表面上：我不知道吴铭就是王某某，我现在不理他了。
陈菲暗地里：吴铭爱谁谁，是吧，我亲爱的偃师区工信局副局长、应急管理局副科级干部。
有一说一，这个化名真是的，要是他真名就叫吴某某，当我没说（要我我也起个化名）。
本剧纯属虚构，啥都是巧合。