住建部资质改革是否已胎死腹中

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wangyi0412 发表于 2023-10-12 22:51:12|来自:云南 | 显示全部楼层 |阅读模式
住建部资质改革能够落地吗,何时能落地?

自2021年7月起初,住建部就早已下发了资质改革文件,重点是合并一些资质,并把等级合并为甲、乙(一级变为甲,二级与三级合并为乙)。在资质改革之后,资质新办和增项都是进入暂停状态,所以资质什么之后能转型完成?新标准什么之后能确认?就成了这些建筑企业想要了解的。但资质新标准一推再推,现在都到了2023年第四季了,还未正式确认。很多人不禁要问,新标准今年能出来么?




我们解读一下这次资质改革经历!
2020年11月,住建部公布了《关于印发建设项目企业资质管理体制变革方案的通告》。工程勘察资质分为综合资质和专业资质,工程设计资质分为综合资质、行业资质、专业和事务所资质,施工资质分为综合资质、施工总承包资质、专业承包资质和专业作业资质,工程施工资质分为综合资质和专业资质。
2021年6月,住建部公布《关于做好建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通告》。取消部分建设项目企业资质,个别仅保留甲乙级。
2021年12月,住建部公布《关于建设项目企业资质统一延续有关事项的通告》。建筑项目企业资质证书有效期于2020年7月1日至2021年12月30日届满的,统一延期至2021年12月31日。
2022年2月,住建部公布《建筑业企业资质标准(征求看法稿)》等4项资质标准。到现在为止,资质已经自动推迟到2023年12月31日。
2022年10月国务院下发文件表示:建筑企业可以直接申请二级总承包或专业承包。
2023年9月国务院下发文件《关于进一步强化建设项目企业资质审批管理工作的通告》:收回15个省份的一级资质审批权限。




其实在这个过程中,也有一些省建设厅明确了三级资质的延期和取消事宜,比如河北省和四川省都将三级资质延期到了2024年12月31日。




从取消工程资质的时间线可以看出,住房和城乡建设部通常是3到4年会来一次项目资质的变革。从原先工程资质改革文件来看,没有一次项目资质改革说是增加某一个项目资质审批,都是更改某一个工程资质,至于哪一个工程资质是多余的,建设部说了算。不清楚各注意到没有,每次要取消的工程资质都是先从自贸区里面下手,自贸区就是一个实验室,当建设部说,自贸区在做某某工程不再必须某某工程资质的之后,那这个工程资质的使命就要走到头了,不出一年的时间建设部还要发文说:某某工程资质全国取消审批。
原本资质改革基本都是简单换证,但是这次和以前又有巨大的不同,在资质改革早期,大家都以为二级和三级合并的含义是不论是建筑企业拥有三级资质还是拥有二级资质,在新标准落地后都是换为乙级,但是随着2023年四川和河北住建厅一则回复打破,一石激起千层浪,明确表示建筑企业拥有的三级资质到期后将不予延期,过期将作废,给到三级企业就两选择,企业要么选择更新,要么选择新办二级。
然而,住建部资质改革并不是失败了,如果失败了就不会规定企业直接申请二级总承包或专业承包了,只是因为这次改革范围相当广,且对建筑企业的制约很大,所以迟迟未能实施新资质标准,让企业直接申请二级总承包或专业承包,就是一个过渡作用,尽量减少影响,让建筑三级企业变少,让二级企业变多,推进转型就更为容易。具体实施时间也许还得参考实际推动效率,并没有明确答复。

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