中国证监会 人民银行 财政部 发改委之间关系 ？哪个和哪个并列 领导 制约

中国证监会 人民银行 财政部 发改委之间关系 ？哪个和哪个并列 领导 制约

有这么一家大公司，员工从出纳那里拿钱，会计和出纳互相掣肘还暗中大一级，但都只能对总经理唯唯诺诺。外监？连个站的地儿都没有。
董事会发话了吗？还不是洞察一切。根据公司法，公司由股东持有，更牛逼的是走协议代持股。

证监会是国务院直属事业单位（参公管理），其他几个均为国务院组成部门。相互之间没有领导关系。
但是有几个零散的点需要注意：
1、证监会和人行，人行的职权更大，所以一般会认为人行统筹整个金融体系的监管。
2、人行和财政部之间，哪个话语权强一点，取决于在任行长和部长个人。比如上一任央行行长周小川行长也是政协副主席，至少行政级别上到国家级副职了。
3、财政部之所以“重要”，或者说，看起来比其他部委权力大，是因为它能够“审核批复部门（单位）年度预决算”，如果它不审核通过某个部门的年度预算，这个部门这一年就拿不到来自财政的钱。
4、现实中，人行的预算没有经过财政部审批。因为人行自己能盈利，不指望财政的钱发工资。所以人行能和财政刚正面。
这一点，引起了很多网友争论。在此解释一下：
央行属于中央机关，预算当然要归财政部管，但是现实是央行有很大一部分预算，财政部没有实际管到。这两年，财政一直在说“建立现代预算制度”，其中有一点没有明说，就是要加强对央行预算的管理。
5、发改委权力大，是因为发改委的预算里面有一个“发展改革基金”（具体名字不记得了），这笔钱有几千亿的规模，而且财政部审核发改委年度预算时，只能审到这个基金，不能审更细的条目。也就是说这笔钱财政部必须无条件拨给发改委，发改委在职权范围内自由支配。

发改的前身是国家计划经济委员会，首任一把手是原东北局第一书记高岗，被称为“经济内阁”，平级政务院（国务院前身），个人感觉发改委地位更高。
当然上述都是个人的刻板印象，在级别上四个部委都是正部级单位，其中证监会是国务院直属单位，其他三者是国务院组成部门，分工上各有侧重，证监会主证券行业监管，央行具体监管职能剥离给银保监了，主要保留宏观调控职能，保留的更多是银行间、同业拆借、征信等偏宏观的监管职。发改委管国家中长期发展规划，主路线。财政部顾名思义。
补充一下，国务院直属单位在法律地位上应该比国务院组成部门低半级。从人事任命角度来看，国务院直属单位由国务院定，国务院组成部门要提请人大的。
从整个国家的角度看，证监会可能格局小一点。正如邓公的话“股市搞得好就搞，搞不好可以关掉嘛”（笑）

四个部委都是正部级单位，一把手肯定是正部级；央行、发改委和财政部是国务院组成部门，证监会是国务院直属事业单位，权力上各有侧重，但是感觉发改委强于财政部强于央行强于证监会。但是如果看一把手职级的话，周小川是全国政协副主席，副国级.....

理论上上面四个单位登记一样，并列，不存在领导关系，都是国务院直属部级单位，证监会是国务院直属参公事业单位，财政部和发改委是国务院组成单位，但由副总理直接领导。
但是就实权大小来说个人感觉财政部大于发改委大于央行大于证监会。
财政部第一任从百度上看是搏一搏第二任是邓小平，副总理兼任