阿拉斯加州在过去几十年,实现了经济上的平等化趋势,而其他的49州要么贫富差距继续扩大,要么没有进步。1980 年代初,阿拉斯加州最富 20%人的平均收入与最穷 20%人的平均收入的比值是 6.6,全美最高; 2000 年代初,这个比值下降为 5.8,全美第 43。 这期间,只有阿拉斯加州最穷 20%人的收入增长幅度是高于最富 20%人的,增长率分别为 24.8%和9.6%,其他有 11 个州持平,38 个州富人增长幅度更高。从全美平均水平看,最穷的人收入增幅为 18.9% ,最富的人为 58.5%。(Bernstein,J. et al.Pulling Apart: A State-by-State Analysis of Income Trends[R]. Washington D.C.:Center on Budget and Policy Priorities and Economic Policy Institute, 2006) 其中,阿拉斯加永久基金分红制度起到了非常大的贡献。它是给每个阿拉斯加州居民平均分红,从1982年一直到今天,从未中断。这个制度的建立,主要的代表人物是来自共和党的杰伊·哈蒙德,他于 1974 年当选州长,于1982年卸任,其任上一直在艰难推进这个分红的项目落地。
不过,虽然哈蒙德州长是来自共和党,他竞选之初,却没有得到共和党的支持。他在自传中坦言:他觉得自己最没资格参与 1974年的州长竞选,因为他没有计划过 1974 年的选举、来自偏远小乡村、没有政治基础、被几乎所有利益集团反对——甚至包括共和党。(Hammond J. S.Tales of Alaska's Bush Rat Governor : the Extraordinary Autobiography of Jay Hammond,Wilderness Guide and Reluctant Politician [M]. Kenmore, Washington:Epicenter press,1996:192.) 所以他的成功不能视为是共和党的成果,而是一个来自草根的政治家的政治奇迹。
阿拉斯加州的这个永久基金分红在几次全民公投中都得到了大比例的支持,1982年起一些政客就想在议会中废除分红,但是都被挫败。
据当时美方的翻译会议,哈蒙德1976年曾经来过中国,见过周总理,并介绍了当时在阿拉斯加州在推进的这个项目,周总理说,你们做的比我们还要社会主义啊。 |