对项羽来说，以关中平原为根基，效仿旧秦故事，扼守函谷，虎瞰关东，扫平天下，只是一个“听起来似乎很美”的方案，其实全无实际可行性。
战国时代几百年里，秦国依仗关中地区“阻山带河，四塞之地”的地利，轻易化解了关东六国联军多次围攻。秦始皇即位后又有大型水利工程郑国渠的开发，更令关中地区土地肥沃，生产力极大提高。
因此，当天下分离时，若有人据有此地，只需一只强军扼守函谷关，便可效旧秦故事，据崤函之固，虎瞰关东，静看各地诸侯纷争，坐收渔利，成就帝皇霸业，这亦是秦国灭亡后，许多人的共识。
然而，此时项羽麾下的嫡系部队，仍然是最初由楚怀王分派给他北上救赵的5万楚军，跟随他征战经年，战力精良，冠绝天下，是他赖以争霸天下的根本。
巨鹿之战，也正是这些将士奋勇当先，呼声雷动，九战九捷，摧毁了秦军最精锐的长城军团20万大军，并慑服几十万诸侯联军，奠定了项羽的霸王之业。
灭秦成功后，将士们军心思归，实为人情之常。项羽如果抛弃自己在楚地的根本，选择作为客军以关中平原为根基，必大伤这些将士之心。
项羽一直是身先士卒、每战必前，极得军心的主帅，也不能不顾及麾下将士的意愿。进而直接影响自己的军队战斗力。所以他才会有“富贵不归故乡，犹如衣锦夜行”之叹，选择还军彭城。
项羽并非不懂政治策略，亦可以为了情势需要，赦免秦军主帅、杀叔仇人章邯，甚至封其为雍王，然而这就和他分封天下诸侯，实则只为驱狼吞虎一样，纯系权宜之计。
秦国对项羽而言，既有数百年秦楚之争的国仇，又有杀害他两位至亲（祖父项燕、叔父项梁）的家恨，再加上其本身暴烈的性格作风，是以导致了他对秦军士卒和关中百姓的滥杀。为杜绝秦国政权死灰复燃可能，项羽火焚阿房，屠戮三秦，令秦国王室贵族死无遗类。
从巨鹿之战到新安坑俘，超过四十万秦军将士性命的血海深仇，也导致旧秦遗民对项羽恨之入骨，也没有任何可能再得到秦人拥戴，只因为因为项羽是杀尽他们父兄的大仇人。
因此，项羽若是贪图关中险塞，把自己的新政权变成旧秦帝国借尸还魂，便等于“背叛了自己的基本盘”，一方面失去自己麾下将士的军心，另一方面又难以得到旧秦百姓的支持，更勿论驭使关中人力以为己用，实在是标准的“得不偿失”。
所以，那个只见树木不见森林的投机者“韩生”，（『关中阻山带河，四塞之地，土地丰饶，可以此为都，成就霸业』），献策不纳便怒骂项羽“沐猴而冠”惨遭烹杀，也就再自然不过了。
项羽分封诸侯之余，划给自己直辖的西楚国，即所谓的“彭梁九郡”，除了他起家的江东故地，中原的南阳郡，还包括了淮南淮北，河南东部大片地区，即所谓“彭梁淮泗之地”。从战国时代数百年来，都是商业繁荣,经济发达，人口稠密,号称“天下之中”，实为当时天下最膏腴之所。
春秋末年，一代奇人范蠡辅佐越王勾践攻灭吴国后，弃官从商，自称“陶朱公”，便在此经营商贾之事。战国时魏、齐、楚三国持续数百年争霸，就是争这一地区的所有权。“五国伐齐”之事，亦是因齐湣王吞灭宋国后，欲独占此地之利，才令天下各国人人自危。
秦相魏冉，也一直竭力东进，争夺这一地区，作为自己的私人属地“陶邑”，最后，正是陶邑领地不断扩张，而秦国苦战经年不益尺土，秦国朝野群臣都对此不满到极限，因此秦昭襄王才能轻易驱逐参政四十年的魏冉，并废宣太后之权。
因此，项羽借灭秦之功宰割天下时，选中此处丰饶之地来经营自己的西楚王国，也是理所当然。楚汉战争时期，项羽连年征战，四方受敌，却能长期集结几十万精锐大军，也足以说明了彭梁之地的人力、物力之充足，绝不逊于关中平原的旧秦故地。
项羽并非不想成为如秦始皇一般的大一统集权帝王，然而他此时虽是天下战力最强的势力，可若是和众多新旧诸侯的整体实力相比，自然仍处于劣势。
所以，他才会先以驱虎吞狼之计，尽可能挑起纷争，搅动天下大乱，削弱各地诸侯。而他然后再凭借自己占据的人口繁盛、经济发达的彭梁九郡，快速集结一支兵力强大的精锐军团，去次第扫平这些新旧诸侯，一统天下。
因此，除了彭梁地区和江东老家，项羽还将南阳郡这个地图上的突出部也划入自己直辖，只为此处是威慑中原和关中的战略要地。
虽然比之占据地利优势的关中平原，彭梁地区确实一马平川，无险可守，但另一方面，却也是极为适合军队快速集结和机动，对一向自持所部战力天下无敌的项羽来说，更是他最喜欢的优势战场。
关中如此富饶形胜之所，正因为知道不论谁掌控这一地区，谁就是对自己霸业的重大威胁。项羽才会一边焚尽秦国宫室，尽掠财帛妇女东归，已尽可能削弱关中地区的财力物力，一边将旧秦地一分为三，分封章邯、司马欣、董翳三名秦国降将为王，就是为了让他们互相牵制，分而治之，难以在短时期形成合力。
章邯虽然是击杀周文、项梁、攻灭张楚，曾力挽秦朝于危难的天下名将，项羽在利用他和赵高的矛盾招降他时，也确曾允诺封其为王。但是出于百年秦楚仇恨，和对章邯部二十万秦国降军的忌惮，项羽还是出尔反尔，将他们尽数坑杀于新安。
因此，章邯、司马欣、董翳们表面成了一方诸侯，实际上在三秦百姓心中，却是为一己功名权位，和项羽合谋害死他们父兄子弟的大仇人。他们能用之兵，亦是秦国尽遣精锐大军东出后，留守本土的那不足十万老弱病残，战力相对孱弱，才会先降刘邦，再降项羽，然后被分派给这几个光杆大王。
这几个新出炉的诸侯王分割关中秦国旧地，固然绝不可能给项羽造成多大威胁了，却也难以抵挡归心似箭的刘邦军团。
秦岭栈道被烧毁后，非短时期可修好，刘邦兵马以关东人为主，思乡情切不断逃亡，或许就要这样不战而败，自行瓦解。谁想萧何月下追回韩信，刘邦更将这个不世奇才拜为大将军，没几个月后，在韩信的谋划下，刘邦军就明修栈道暗度陈仓，还定三秦，夺回了关中之地，成为项羽最大的劲敌。关中秦人出于为父兄子弟的报仇欲望，更是踊跃支持，更踊跃支持刘邦去和项羽的争夺天下。
事后诸葛亮的看，刘邦为首的丰沛集团与旧秦遗民通力合作，当然是楚汉战争的胜负手所在。可是反过来，项羽哪怕真有洞彻天下未来大势的前瞻性，更加重视刘邦的现实威胁，不分秦地而是让能力最强的章邯独占关中，甚至在新安时就给他留下几万亲信兵马。那么固然可以借章邯来制衡占据汉中、巴蜀地区的刘邦，或许能为自己赢得更多击灭田荣、彭越、陈余等不服势力，平定齐、赵，魏地，整合关东的时间。
可是真让章邯这么一个麾下将士尽数被屠、自己拱手而降的光杆秦国降将，占据秦国旧地，别说反秦联军将领们无人肯服，项羽自己也未必心甘。毕竟他和章邯之间并无任何恩义，反有血海深仇。
因此，项羽就算真有先见之明，却也很难执行这种在其他所有人看上去完全荒谬、极大损害项羽自身反秦领袖合法性的方案，很大程度上，他已经尽可能选择了自己所能选择的“最优解”。
如果说项羽的失误，更多在于行事暴烈，楚军将士对秦国的复仇滥杀，使得人性之恶如潘多拉魔盒般一旦打开，就难以抑制。因此在此后的历次战争中，项羽当真以为光凭屠城滥杀，就能一劳永逸达成战略目的。在攻灭齐王田荣时，楚军亦滥杀三齐百姓，却适得其反，陷入当地民众自发反抗的泥潭，进退不得。
趁此良机，萧何此前收集的秦人户籍、图册等资料发挥极大作用，刘邦集团得以在短时间便整合了关中的战略，经济，体制、人才优势，全面继承了旧秦帝国的军国动员力，起兵不到一年，就从一路速推到东海之滨。
当项羽在剿灭田荣，平定齐地，却遭到当地民众奋起抗争时，刘邦啸聚各路诸侯王联军，号称五十六万，一路长驱直入攻陷彭城后，就被项羽如疾风迅雷般千里回师打垮。
而坐镇关中的萧何，仍能源源不断地给刘邦输血，令刘邦得以继续集结数十万大军，和项羽在成皋一线对峙数年。
最终，刘邦在北路军韩信军团的夹攻下，得以逆推反杀项羽，最后的乌江之战，将率八百骑突围的西楚霸王逼上绝路的，也正是一群三秦弟子组成的汉军将校。——秦楚恩怨，自此终了！渭水东去军浩荡， 群雄逐鹿旌旗扬。六合劲扫待时日， 纵横捭阖西风狂。
春秋再写摩云笔， 挥洒成骚赋国殇。男儿壮怀赛柔肠， 秦川自古帝王乡。 |
