中国社会体制内的总人数（公务员和事业编制）有多少人 ...

中国社会体制内的总人数（公务员和事业编制）有多少人 ...

原国家统计局局长宁吉喆在2021年12月11在中国国际经济交流中心主办的2021-2022中国经济年会上表示：公务员及事业单位约4000万人，国企约4000万人。
公务员所在单位包括八类：党的机关、政府机关、人大机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、各民主党派和工商联的各级机关。简单来说也就是各级党政四套班子及组成部门，具体为：
一、各级党委组成部门：纪（监察局）、组（公务员局）、宣（文明办）、统（社会主义学院）、政；
二、各级党委直属部门：老干、网信、党校、工委、研究室、编办、台办；
三、各级政府组成部门：发改（粮食）、财政、民政（社组管理）、人社、市监（药监）、商务、外事（港澳）、审计、公安（交管、特勤、移民）、司法（监狱、戒毒）、住建、规资（林业和草原、海洋、房屋）、环保、城管（公用事业管理、园林、供热）、交运（港航、运管、高速）、卫健（中医）、教育、工信（无线）、科技（外专）、农业、水利（水务）、退军、应急（安监）、文旅（广电、文物）、民宗；
四、各级政府直属部门：国资、体育、统计、医保、金融、人防、信访、研究、参事、机关事务；
五、中央部委直属部门：人行、安全、海关、税务、烟草（工信）、能源（发改）、民航（交运）、铁路（交运）、邮政（交运）。
公务员从各种渠道推论应该是700万左右，其中警察200万左右（包括法检司系统的司法警察、国家安全部门和新转隶的原武警序列：移民局、特勤局），还有税务、海关、市监等人口大户。
事业编所在单位改革前包括参公管理事业，全额财政事业，财政补贴事业，自收自支事业；现为参公事业，公益一类，公益二类。
参公人员包括：机构参公，包括银保监、证监、气象局（地震局）等；执法参公，包括新组建的应急局原武警序列（消防、森林）；窗口参公，包括社保、医保、规资等等单位窗口人员；群团参公等。
公益一类包括大家熟知的教师1800万左右，公益二类包括大家熟知的医护1200万左右和各大官媒记者等。
除此之外，财政供养的人员还包括中国人民解放军和武装警察，总计约270万。

我国公务员数量在700万左右，占总人口的0.5%。事业单位工作人员数量在3100万左右，占总人口的2.2%。也就是说，我国目前广义的公务人员数量为3800万左右，占总人口的2.7%，包括教师、医师等等。
      根据教育部网站发布的2021年教育事业统计数据结果显示，全国专任教师人数为1844.37万。截至2021年，全国共有义务教育阶段学校20.72万所。在校生1.58亿人。专任教师1057.19万人，整体师生比为1：14.9。
        中国人民解放军现役总兵力为230万人（世界第一）。其中：陆军现役兵力共150万人。海军现役兵力共23.6万人。 空军现役兵力共42万人。
      据国家卫健委消息，截至2020年底，我国共有医师408.6万人。与各国比较，我国体制内工作人员占比不高。当然，这些行业有不少编制外合同工，数量不少，人数不详。
      另：Wind统计数据显示，截至2021年5月10日，4292家上市公司员工总数达2604.08万人。
      截至 2019 年底，我国银行业金融机构共有法人机构 4,262 家，从业人员 380 万人。我国银行业金融机构包括 3 家政策性银行5 家大型商业银行12 家股份制商业银行133 家城市商业银行5 家民营银行859 家农村商业银行71 家农村合作银行1373家农村信用社1 家邮政储蓄银行1 家中德住房储蓄银行1311 家村镇银行48 家农村资金互助社等等。

截止到2021年底，体制内在职的有4000—4600万人。
数据怎么来的？住房和城乡建设部、财政部、中国人民银行联合发布的全国住房公积金2021年年度报告里面有这么一个表。


里面很清楚的写了国家机关和事业单位实缴职工是4654.61万人。
这里先解释下，体制内的非编人员大概除了医生外，大部分都不会买公积金，只会买五险，所以这些实缴职工大部分都是体制内的在编人员，临聘人员不会很多。考虑到实际中的各种特例（比如有人说重庆市非编内的警务文员是买了公积金的，但很少），估算出体制内在职在编人员不会低于4000万人但不高于4600万人。
另外贡献一个其他人整理的各省数据，大家有兴趣可以根据各地的人口算下相应的体制内供养比，某些地方的体制内人员数量实在太多，因为财政困难停止招聘基层公务员不应该么？

官方刚刚发布了一个公报，




我捡重点跟你说一下。
1 全国14.1亿人，正在就业的人约有7.4亿人，




这个“就业”是包括农民和“灵活就业”者的。
那么，现在灵活就业到底有多少人？这个文件没说，也不可能说。
我们只能参照官方2020年给出的数据，2亿人。
现在有多少人？我们不知道。
但必须强调一下：“灵活就业”也是有标准的，最重要的两个标准：
1 自己交社保医保，
2 不包括个体工商户，




再结合前几个月国统局宁局长说的，7亿多就业人员，体制内近1亿，




请注意：这个“近1亿”是不包括体制内的企聘比如辅警等没编制人员的。
剩下的就是民企打工人了，我做了一张图，你看看你属于哪一种。




2 从数据上看，三项社保终于收入＞支出了，
要知道，2020年的时候是有几千亿的缺口的。
官方发布的所有数据我们都相信。
是的，相信。
容易被忽略的是：社保基金有1.46万亿拿出进行炒股等较高风险投资，去年赚了632亿，平均收益率4.5%。




最重要的是第三点，只有3.49亿还没退休的人正在交或者曾经交过职工社保。




很多人不知道，社保有两种，一个是城镇职工社保，一个是城乡居民社保。
二者退休金的差距有几十倍。
很多交城乡居民社保的每月退休金几百块甚至只有100多块。而城镇职工社保的退休金平均快三千了（平均数，不是中位数）。
关于这个之前说过好几次，如果你在交城乡居民社保，最好改成城镇职工养老保险。话只能说到这里了。
总之，这个文件遣词用句非常——艺术，我就不多说了，人社部官网有全文。
财富就藏在新闻里，关注我。

人社部于2016年5月30日发布的《2015年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》（文件公开，全网可查）显示，截至2015年底，全国共有公务员716.7万人。
这是官媒最近的一次发布中国的公务员人数。后来的故事我想大家都知道了，2018年开始，国家开启了深化改革，深改其实很多时候就是机构合并，比如说国税地税合并了，海关和商检合并了。。。很多单位都合并成一个单位。一些地方的党校，参公编变成了纯事业单位，副科级都没有了。还有一些先导区、开发区开始试点改革，以国企职工代替行政编。再加上退休的比考录的公务员人数要多，别杠，不信看看2019年全国各地省考招生，哪个不缩招？特别像辽宁，根本就不开省考。。。
所以现在，中国的公务员总人数，肯定是比2016年公布的这个数要少！
那事业编呢？
这个问题就比较复杂，我更愿意用这个词：财政供养人员！来统一称呼这些人。
财政供养人员可视为最广泛意义上的公务员，即广义公务员，或称为政府公职人员、公务人员。中国财政供养人员包括行政机关、政党机关和社会团体及财政拨款的事业单位工作人员，其数量为4000多万人！
关于这里的数据，能查到的最早的权威数据就是2008、 2009年的数据了。差不多十年了哟。
那时候国家统计局有过一个统计的数据，2008年政府机关人员1328万，事业单位人员2618万，财政供养人员合计为 3946万人，占当时总人口的比重为2.97%，比值为1：34。
其实总体而言，人数并没有太大的变化。