因为有社会管理权
社会管理权本质上是“让渡权”
原本是民众让渡给国家
实际上国家(虚)让渡给机构(实)
代天执法,代天巡狩
举个例子
海关和税务,很多体制外人员看来是好单位,实际在地方属于边缘部门吃不开人要跑
原因也很简单,他们掌握的“社会管理权”对于其他机关单位来说不属于可以置换的资源
税务相对还好,毕竟家里人有经商还需要涉及到他们的“管理范畴”
海关就真的远离大家了
铁军的同志们应该能体会到“垂管”的痛
同样的身份,不同的地位
“社会管理权”作为一种社会资源
掌握的越多,地位越高
这也是实权部门和清水衙门最大v区别
至于党委部门,看似没“社会管理权”
实际上掌握着“分派权”,也是另一种程度的“体制内社会管理权”
像公检法之所以容易出大老虎,也是掌握的权力覆盖面太大了,你看安司就干净很多
当你掌握了“社会管理权”,你就掌握了社会资源,自然你地位就高了
国内很多事是原则上,而不是原则
原则上的潜台词是“自由裁量权”
自由裁量权就是公务员地位高的核心原因
而那些掌握不到自由裁量权的公务员
基本也就是个类国企打工仔 |