中央一号文件原指中共中央每年发布的第一份文件，2004年至2019年，中共中央连续十六年发布以“三农”（农业、农村、农民）为主题的一号文件，强调了“三农”问题在中国社会主义现代化时期“重中之重”的地位。现在，“中央一号文件”已成为中共中央重视农村问题的专有名词。
从2015年开始，每年的中央一号文件都会提及“一带一路”建设。
这是因为，农业交流和农产品贸易自古以来就是丝绸之路的主要合作内容。
借古丝绸之路，中国从西方引入了胡麻、石榴、苜蓿、葡萄等作物品种，并把掘井、造纸等生产技术和织布、养蚕等工艺带到了中亚，促进了沿线国家间农业技术和产品的传播交流，亚欧非的农业文明沿着古丝绸之路交流互通，不断发扬光大。
而到了新时期，农业发展依旧是“一带一路”沿线国家国民经济发展的重要基础，沿线大部分国家对解决饥饿和贫困问题、保障粮食安全与营养的愿望强烈，开展农业合作是沿线国家的共同诉求。
那么，这五年来的中央一号文件提到的农业“一带一路”合作，有哪些共同点，和不同点？
连续四年提出培育跨国农业企业集团
首先值得注意的是，从2016年开始，中央一号文件已连续4年提到要培育一批跨国农业企业集团。
跨国集团为什么这么重要、这么急缺？
众所周知，跨国集团在国际市场上竞争力极强，不仅具备强大的生产能力，还能够控制金融、保险、期货、仓储、物流等等，在这些领域占有收益。随着中国发展高水平开放型经济，跨国集团就显得越来越重要，而跨国农业企业的缺乏，也正是目前我国农业在国际市场上竞争力不足的一个重要原因。
中国人民大学农业与农村发展学院教授温铁军认为，我国不仅要培育农业生产、流通领域的跨国企业集团，也要在期货市场、金融领域上，打造具有竞争力和话语权的跨国农业企业集团。
5年侧重点各有不同
2015年，《中共中央 国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》提出要推进京津冀、丝绸之路经济带、长江经济带生态保护与修复。
从2016年开始，在涉及“一带一路”建设部分，文件连续4年鼓励农业对外合作，推动农业走出去，但每年的侧重点有所不同：
2016年，《中共中央 国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》要求“加强农业投资、贸易、科技、动植物检疫合作”；
2017年，《中共中央 国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》要求“支持农业企业开展跨国经营，建立境外生产基地和加工、仓储物流设施”；
2018年，《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》要求“深化与‘一带一路’沿线国家和地区农产品贸易关系”。
今年的中央一号文件，《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》则提出，加快推进并支持农业走出去，加强“一带一路”农业国际合作，主动扩大国内紧缺农产品进口，拓展多元化进口渠道，培育一批跨国农业企业集团，提高农业对外合作水平。
年年都有不同的工作重点，农业领域的小伙伴，加油！ |
