为什么交通管理部门被归到了公安系统内？

一个是指挥、疏导交通的部门，一个是维护公共治安的部门，为什么交通管理部门会被归到了公安系统内？

目前交警有两个改革的方向。
一、取消交警单独交通管理职责，而是把交警职责赋予普通民警。（加强基层民警力量）
二、交警剥离车辆登记管理职责，只负责路面交通管理。
交通警察的历史和现状，就不谈了。说一下开展改革的好处与坏处。
一、基层民警赋予交警职责加强基层民警力量
目前交警只管交通安全这一块，业务单一，相对来说专业化技能会好一点。但是也有一个尴尬的局面，交警在路面执勤碰到打架骂人之类的情况吧，会很搞笑，需要打110通知派出所民警处理。因为虽然交警也是警察，在处理违章发生这种最简单的纠纷，没有人身行政处罚权，需要派出所民警过来处理。
假设把交警职责赋予派出所民警，无疑会扩充基层派出所的人手，也不会出现处理交通违法发生打架骂人处理不了的情况。
也有缺点，就是基层民警是万金油，业务涉及范围太广。再去处理交通业务，专业性没那么强。
但是也有好处，就是基层民警多了，可以设置一个交警科室，平时还是交警科处理交通。民警科忙的时候，交警科抽人过去帮忙。交警科忙的时候，民警科抽人帮忙，专业的交警带队，民警辅助处理外围事务，也很方便。

目前交警民警也是经常一起搞活动，如果交警民警合并，会减少和顺畅协调工作。
合并也非常考验融合管理能力，但是总体难度不大，目前很多地方也在探索交警补充基层民警的融合改革方案。

二、交警只负责现场交通管理，剥离其他业务，如车辆登记上牌，驾驶证等业务。
因为车辆登记管理，完全是个办公室业务，很多专业的机构，例如车辆检测厂都可以完成车辆登记上牌业务，这个可以划给交通运输管理机构分管。
即使是驾驶证业务，也可以划给交通运输管理机构，因为交通运输本来就管理很多从业资格证，道路运输证等等，不如直接把驾驶证都划给交通运输部门管理。
驾驶证的扣分还归交警管理，可以更一步简化，交警只负责扣分。至于当事人如何消分，重新考驾驶证，都由交通运输部门管理，这样也没啥影响。因为都是办公室业务，交警坐在办公室办理业务，划给交通运输部门在办公室办理业务，本质上没有什么影响。
反而驾驶证现场扣分，与大厅完成实际扣分，两个业务分离，反而有利于工作的监督管理。

以上，是现在交警工作面临的一个矛盾与改革方向吧。

补充说明一下第二条：公安机关是暴力机关，理应减少事务性许可类的工作。所以把一些事务性的工作移交出去，是符合发展趋势的事情。评论区也有很对人说，公安交警来管车辆及相关证件，会更规范。实际上，应该是得益于网络科技的发展，在这个网络高度发达的前提条件下，发展趋势也有改变。公安主管也没问题，通过与专业机构配合减少审批，无论谁主管影响都不是很大。例如，现在车辆年审都是完全移交给检测场完成。未来上牌，目前的改革方案就是，新车出厂不再上牌检测，买了新车直接网上选号牌照寄回家。也减少了事务性的工作。包括驾照的考取，也完全不用交警参加，委托给驾校通过电子系统考核也能搞定。
总体而言，公安机关也在减少事务性的工作，两个方案，要么把业务移交其他部门单位，要么移交给专业机构通过信息化系统监管。因为法律框架的问题，移交给专业机构反而简单一点。

因为车辆登记和户籍管理是典型的民政业务，民政部+公安部=内政部
真等于是说其他国家内政部的职能由公安部和民政部分别行使，那公安部顺一部分民政职能也不奇怪吧(=^^=)
冷知识，建国初期政法委是包括民政部的，政法的政就是民政

题主应该很年轻，下面强答的一堆人应该也很年轻。
其实在90年代以前，交通管理有相当长的一段时间是由交通部门下属一个独立单位负责，叫做交通监理站（所），我的表姑父就曾经是这个单位的负责人，这个单位也是我曾经工作过的一个单位的前身。那个时候交通监理权利很大，负责路上交通的的一切管理，比现在交警权限大很多。
后来，因为这个部门管理权限过大，造成了很多社会乱像（当然也有蛋糕分配不合理的原因），所以在80年代末90年代初，交通监理被整体拆分，其中车辆登记和驾驶证发放、事故勘查等职能划给了交警，超限运输管理职能组建并划给了路政，涉及道路运输所有内容、驾校及修理厂管理组建并划给了运政，涉及交通费用征收组建并划给了稽征。
再后来，各部门之间权责又有一些变化，部门也有建立或撤销。后面交警的权限越来越大，交通部门的权限越来越小，才逐步形成今天的管理格局。

其实原因很简单，交通管理这份工作，只有公安能做好，别不服，其他的政府部门绝对干的不如公安。
在公安队伍里，交警是一个很特别的存在。与其他警种相比有以下区别：其他警种戴的都是黑帽子，而交警戴的白帽子；其他警种手中的武器是枪械、警械，交警的武器是哨子、指挥棒；其他警种都受110统一指挥，而交警有自己的指挥中心；其他的警种依据的是刑法、刑事诉讼法，是刑法、刑事诉讼法中规定的公检法体系中的一环，而交警依据的是《道路交通安全法》，更NB的是在总则里指定交警负责交通管理，这部法就是给交警制订的，等等等等。总体而言，在公安队伍里，交警显得与众不同格格不入。
所以，大概零几年，一直有呼声要把交通管理划给交通管理部门，而且呼声很大。直到一个声音：众所周知，交通管理工作的问题主要集中在路面勤务和车管所，而公安是一支准军事化队伍，如果连公安都管不好这两块工作的话，那就没有单位能管好了。最后一锤定音，交通管理交由公安负责。这就是交通管理部门最后留在公安系统的原因。
那么，二十多年过去了，效果怎么样呢？我认为成绩斐然。可以说基本解决掉了路面勤务和车管所的问题。
先说路面勤务。乱罚款，基本解决。我印象很深的就是办公室的一大姐说的，二十年给一个结婚的姐们递礼，没带钱，就去路上罚钱，一会儿功夫钱就有了。那时候罚款也是大包干啊。现在乱罚钱的问题已绝迹。违停拖车。那时候交警的停车场是收费的，不但收费还偷油换轮胎等等一系列骚操作。那时候交警都是一边执勤一边拖车，轻松点的一个小时出去转一圈拖一辆，停车场给一百。一天工作八小时，自己盘算光拖车能挣多少。勤快的自己去想。现在全部绝迹。
再说车管所。以前车管所多牛？驾驶证随便印一个五千，车牌靓号几千到几十万，检车检一次扒层皮，套牌套证内外勾结。现在呢，全部绝迹。
这个过程，我经历了后半段。感慨一下，交警改革那是真家伙的拿着砍刀砍自己啊，刀刀见骨。
铁一般的事实证明，当年中央把交通管理划给公安的决策无比正确。

交通管理局（交通警察）最早确实是属于交通部的，同样省市层面也是属于各级交通局管理。
但是，最早由于多头管理、法规不健全，交通管理还是比较混乱，而且相较于公安机关的强势，其他执法部门都是比较弱势的，1986年《国务院关于改革道路交通管理体制的通知》提出由公安机关统一负责全国道路交通的管理，全国统一的道路交通安全管理法规，由公安部起草，征求交通部、城乡建设环境保护部、农牧渔业部等有关部门的意见，经批准后由公安机关负责实施。
同年公安部相应提出具体的措施：《公安部关于贯彻执行<国务院关于改革道路交通管理体制的通知>几点要求的通知》（[86]公发30号），明确了相应的人员整建制转移到公安队伍，经费同样转移。
首先要明确一点，这样的改革都是有其历史背景的，对社会管理带来了巨大好处，集中力量执法，同时也充实了公安队伍，是非常值得肯定的，毕竟这样自上而下整建制调整非常伤筋动骨。
但同时目前也是造成了很多管理上的现实困境，这里简单说几句。道路交通安全执法是归口公安部门（交管）来进行的，但是道路运输执法是由交通运输局的执法队伍（运政、路政）进行的，而交通的执法队伍存在人员保障差（事业单位，而且还存在自收自支事业单位）、装备差，不具有拦车权力，往往是要和交警协同才能执法，协调两个单位共同执法是很困难的事情。