科睿哲：住建部新发30号文，重点讲了这五件事！

继2021年住建部发布《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知（建科〔2021〕63号）》后，刚刚过去的7月7日，住建部又发布了《关于扎实有序推进城市更新工作的通知（建科〔2023〕30号）》（以下简称30号文）。这是两年来，国家层面再一次发布城市更新文件，那今天我们科睿哲征迁土地房屋协议与签约管理系统就为大家详解下它有哪些新政。


重点一：坚持城市体检先行
建立城市体检机制， 将城市体检作为城市更新的前提。指导城市建立由城市政府主导、住房城乡建设部门牵头组织、各相关部门共同参与的工作机制，统筹抓好城市体检工作。坚持三大导向，问题导向、目标导向、结果导向。问题导向，即划细城市体检单元，从住房到小区、社区、街区、城区，查找群众反映强烈的难点、堵点、痛点问题；目标导向，则是要求以产城融合、职住平衡、生态宜居等为目标，查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项；结果导向，则是把城市体检发现的问题短板作为城市更新的重点，一体化推进城市体检和城市更新工作。
科睿哲解读：在30号文件出台前，很多城市在城市更新中就引入了城市体检制度，体检制度可以让我们可以更详细、更深入的了解城市，也符合精细化运营的城市策略。


重点二：发挥城市更新规划统筹的作用
此条依据城市体检结果，编制城市更新专项规划和年度实施计划，结合国民经济和社会发展规划，系统谋划城市更新工作目标、重点任务和实施措施，划定城市更新单元，建立项目库，明确项目实施计划安排。坚持尽力而为、量力而行，统筹推动既有建筑更新改造、城镇老旧小区改造、完整社区建设、活力街区打造、城市生态修复、城市功能完善、基础设施更新改造、城市生命线安全工程建设、历史街区和历史建筑保护传承、城市数字化基础设施建设等城市更新工作。
科睿哲解读：这一点是进一步明确了城市更新要有详细的计划、要多方位统筹发展，要适时地推进更新工作的信息化。
重点三：强化精细化城市设计引导
将城市设计作为城市更新的重要手段，完善城市设计管理制度，明确对建筑、小区、社区、街区、城市不同尺度的设计要求，提出城市更新地块建设改造的设计条件，组织编制城市更新重点项目设计方案，规范和引导城市更新项目实施。统筹建设工程规划设计与质量安全管理，在确保安全的前提下，探索优化适用于存量更新改造的建设工程审批管理程序和技术措施，构建建设工程设计、施工、验收、运维全生命周期管理制度，提升城市安全韧性和精细化治理水平。
科睿哲解读：
此条可以概括成新的城市更新政策要求未来城市更新要注重城市设计，并推进设计进一步详细化，同时明确的提出将成提升城市安全韧性和治理水平作为未来城市更新的一个重要目标。
重点四：创新城市更新可持续实施模式
坚持政府引导、市场运作、公众参与，推动转变城市发展方式。加强存量资源统筹利用， 鼓励土地用途兼容、建筑功能混合，探索“主导功能、混合用地、大类为主、负面清单”更为灵活的存量用地利用方式和支持政策，建立房屋全生命周期安全管理长效机制；健全城市更新多元投融资机制，加大财政支持力度，鼓励金融机构在风险可控、商业可持续前提下，提供合理信贷支持，创新市场化投融资模式，完善居民出资分担机制，拓宽城市更新资金渠道；
建立政府、企业、产权人、群众等多主体参与机制，鼓励企业依法合规盘活闲置低效存量资产，支持社会力量参与，探索运营前置和全流程一体化推进，将公众参与贯穿于城市更新全过程，实现共建共治共享；鼓励有立法权的地方出台地方性法规，建立城市更新制度机制，完善土地、财政、投融资等政策体系，因地制宜制定或修订地方标准规范。
科睿哲解读：此条我们可以概括为城市更新将进一步探索开放，无论是在土地政策、参与方、还是融资方上。


重点五：明确了城市更新的底线要求
坚持“留改拆”并举、以保留利用提升为主，鼓励小规模、渐进式有机更新和微改造， 防止大拆大建；加强历史文化保护传承，不随意改老地名，不破坏老城区传统格局和街巷肌理，不随意迁移、拆除历史建筑和具有保护价值的老建筑，同时也要防止脱管失修、修而不用、长期闲置；坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，不破坏地形地貌，不伐移老树和有乡土特点的现有树木，不挖山填湖，不随意改变或侵占河湖水系；坚持统筹发展和安全，把安全发展理念贯穿城市更新工作各领域和全过程，加大城镇危旧房屋改造和城市燃气管道等老化更新改造力度，确保城市生命线安全，坚决守住安全底线。
科睿哲解读：这一政策基本上将城市更新中各个城市中好的做法，进行了概括总结，总的来说，就是要求城市更新既要合理地保留城市历史文脉，又要深入地考量老旧改造，同时又得想办法提升城市的内在活力，城市更新政策要兼顾到城市的过去、现在和未来。


科睿哲：城市更新走向深入，精细化运营成核心支撑
总结来看，30号文涵盖了有关城市更新的方式、政策、手段、模式、融资方式等等，几乎涉及到了城市建设的各个方面，是一个集合多个城市成功经验的集大成者，而如果从中抓住一根主线的话，那就是精细化运营。
而精细化运营又意味着什么呢？意味着更丰富的城市数据统筹、更多样的城市分析、更有执行力的推进，我们从中不难看出另一个具有共同性的信号：我们需要科睿哲征迁土地房屋协议与签约管理系统这样的互联网+征迁软件。
科睿哲征迁土地房屋协议与签约管理系统是睿哲信息推出的互联网+征迁软件，它将征迁相关的档案管理、合同签约、审批流程、安置费管理、摸底建档、房源管理、数据报表等线下工作整合到线上，以互联网+的开放、透明、效率高、速度快，实现了征迁工作线下到线上的蜕变。
而随着城市更新活动的出现，城市征迁走入更深处，科睿哲的红线征迁一张图、统计驾驶舱、地理模块、虚拟选房、现场监控平台各类大数据统筹和分析的模块得到了灵活地适用，这也让它得以为要求更高、更细致、也更为复杂的城市更新提供了坚实的数据支撑。
毫无疑问城市更新未来必然在更多的城市落地执行，也必然会愈发的精细，各个方面都会以更细致、更深入的形式推进，届时科睿哲土地房屋协议与签约管理系统这样的互联网+征迁软件必然也能大放异彩。