网上有众多网友说，希望大家体谅上级的苦心，农管的职能是为农民好，是为农业好，是为农村好。的确，我从没有怀疑过上级对三农的关心，以及改善三农的迫切心情。但是，方法错了。目的再好，方法错了，一切白搭。
农管这两个字，就是“农业综合行政执法管理机构”的简称，不管是正式的简称还是民间的简称，这个称呼已被广泛接受，所以也不必在乎这个字是否合适了。
从基本的词性上来说，管理这个词是具有主动性的、主导性、指挥性的特点。如果某个部门以管理这个两字命名，往往就发号施令的部门，而不是帮你忙的部门。
比如物业公司，往往自称为某某物业管理公司，所以物业公司往往把自己当成业主、把业主当成租客。比如某些以服务命名的商业场所，往往把客户当成上帝来供着。从机构的命名上就可以看出一个机构对待客户的宗旨。小到一个公司如此，大到政府部门也是如此。
比如城管，全称是“城市管理综合行政执法局”，突出的特性是管理，而不是服务。因为一开始他们都当自己当成城市理所当然的管理者，一个高高在上的指挥者，顺我者昌，逆我者亡。所以城管与小商小贩势如水火。不是城管天生的坏，而是定位的错误。
如果把“城市管理综合行政执法局”改为“城市综合服务行政执法局”，简称为城服，矛盾肯定就没有那么多。同样的“农业综合行政执法管理机构”改为“农业综合行政执法服务机构”，简称农服，给人的感觉肯定不一样。
不要小看一个名字的更改，一个名字的更改就是性质的改变。
有这样的一个故事，一个村霸在村里无恶不作，大家都想置他于死地。突然有一天，土匪来扰村，村民无奈，就想组建一个护村队。但谁都知道这个护村队是十分危险的工作，随时会掉脑袋。村民们苦力于村霸的欺凌，就一致推荐村霸当护村队队长，其实也是为了借土匪之手杀死村霸。
村霸当了护村队队长之后，村民都奉承他是村子的救星，是村里的大善人，是救苦救难的活菩萨。常常被人白眼的村霸，此时突然发现了自己的人生价值。既然是护村队队长，就一定做出个样子来。谁没有虚荣心？自此村霸以大善人自居，并以大善人约束自己。从此，土匪的外患解决了，连村霸也改邪归正。虽然有时还会做一些出格的事情，但由于大善人的虚名负担，他不得不克制自己的行为，村子也安定多了。
村霸为什么能改邪归正？因为他有了一个大善人的虚名。如果此的村民把村霸视作土匪一流，村霸很可能就会成为土匪的内应。古人云：名不正则言不顺，不是没有道理的。
如果农管、城管处理以执法者自居，那么肯定保持一个严肃的，强制性的，暴力性的工作状态。如果以服务者自居，这些强制性与暴力性的工作状态将会消失，转而会出现商量的口吻，以及主动服务的态度。不是他们天生的坏，而是工作定位如此。
可以预见，农管的名声会比城管的更坏。因为在工作开始之前，他们把自己的定位都定位错了。矛盾已不可避免。 |
