为什么对城管有一种类似于本能的厌恶？

最近什刹海地区又发生了一件与城管有关的事情。小学生暑期实践摆摊被城管围殴，一时间众声喧哗，各大媒体也争相报道，再次掀起了对城管的批判之声。而事后有围观者称当时情况并不是完全如此，于是网络上再次引发热论。先不管事情真相如何，可是市民对于城管的厌恶好象从一开始有就盖棺定论之嫌，所以一遇到此类问题人们的第一反应是将目光对准城管执法。这是因为长往以来城管所形成的不良形象，还是说更有某种体制上的原因呢？求解答！

看见有人掉河里了，你会怎么办？想必大部分的人做法都是，如果有能力救就自己跳河里救，如果不会游泳也会帮忙喊路人或者报警。
可前几天却发生了这样一件怪事，看见有人掉河里，人们不仅不救，甚至还劝其他人也别救。这事怎么看都挺不道德的，可偏偏这个做法还收获了清一色的赞美，这是咋回事？
事情发生在扬州江阳西路与站南路交口，当时一辆城管执法车，可能是执法过程中比较着急，也可能是车速过快，拐弯时一不小心直接失控了，冲破围栏掉进河里。
事发时，车里有三名城管队员。这事怎么看都很危险，万一里面的人来不及出去，可能随时会被闷死。
但令人奇怪的是，当时路边明明有不少围观群众，可竟无一人下河救人。也许是路边的群众都不会游泳吧，也许是他们有其他难言之隐。毕竟救不救人，这也不是能强求的，谁也不能道德绑架路人。
后来这三名城管队员从车子的窗户中爬了出来，爬到车顶。没多久119和120也来到现场，在几个部门的协作下，落水的几人得救了。




到这里，也算是皆大欢喜，这个新闻其实挺平淡的，也没什么看头。可就在新闻报道出来后，评论区就很有意思了。
“又不是我撞的，为啥要救人？”嗯，这话确实没毛病。




“这边建议先报警，我们没有救人证，救了也是麻烦！”我怀疑群众在内涵什么，但我没证据。




“万一在河里执法怎么办？妨碍公务！”道理好像是这么个道理，真没法反驳。不过人家想影射的，可能是平时某些城管队员的手“太长了”。




“请农管来统计一下撞死了几条鱼？泄漏多少升汽油？应该罚款多少？”这位网友虽然紧跟时事，不过城管是为了公事才落水，所以严格起来最后还可能是工伤。要是私人驾驶员，这估计确实得罚款。




“查一查有没有人货混装！”估计这位网友也在影射什么。




尤其是这位网友，直接滔滔不绝说了一大堆，不过每条都还在理。我估摸着这位网友之所以这么激动，可能也都是平时生活里的缩影。毕竟老百姓也经常受到这些“待遇”，被要各种证，一言不合就是被罚款。




还有这位网友，虽然评论中有个别错别字，但我还是读懂了他的大概意思。现在这些网友啊，也确实是人才，用最幽默的话语，表达着最讽刺的意思。这个网友其实想表达的，是现在老百姓在遇到一些事情找相关部门处理时，相关部门互相踢皮球。




唉，我就想不明白了，为啥大家都要对人家冷嘲热讽呢？人家工作明明已经很辛苦了，你不鼓励就算了，不救人就算了，现在怎么还去伤人家的心呢？
这不你看，人家沈阳的同事这几天就挺辛苦的，说是为了打造景观路，把所有沿街店铺都打造成了统一的“黑底白字”招牌，就连雪王都黑化了...




还有无锡的同事，这几天这挺头疼的。采购了47套制服，明明预算只有215822元，平均一套下来也才4591元，却被网友揪着不放。
人家不是说了吗“在网站进行了公示，程序合法合规”，这老是揪着不放也没意思啊。




话说回来，网友为什么不对其他部门采购的制服提出质疑，偏偏对城管质疑呢？答案很简单，一方面是觉得这个价格虚高了，另方面是觉得用在城管身上不值。
虽说这4591元包含了春秋常服、春秋夹克执勤服，冬季夹克执勤服和单裤等各种装备，看起来蛮有性价比的。但整个采购过程到底有没有公开透明合理合法，还真没人知道。
更重要的是，这个装备是用在城管身上。仅一个区域的城管制服就要花这么多钱，那整个城管队伍又要花多少钱？城管又不会印钱，那这钱从哪来的？是不是纳税人的钱？
你说要是把这钱花在给环卫工人提高福利，或者给公检法医等工作人员的制服使用，老百姓保证一点意见没有。
说来说去，大家之所以对城管意见这么大，无非就是他们某些工作人员在执法时，不注意执法态度和方式，给很多人市民都留下了不好的印象。




归根到底，造成今天这一切，真的不怪老百姓。尤其是这一次的落水事件，某些部门真应该反思反思，为什么自己风评成这样？

大家可以看一个节目叫《谭谈交通》，大概拍了十来年吧，几千期，现在b站上有谭警官本人上传的几百期合集。大概就是距今十几年到二十年的成都郊区生活的老百姓群像。里面的交通违法者，有的让人捧腹，有的教人落泪，有的让人恨得牙痒痒。在这种情景里，谭sir展现出了极高的职业素养，坚持原则，依法处理，不卑不亢，同时又能体会民之艰辛，其中有好几期都是谭sir自己掏出腰包补贴“交通违法者”看得我泪眼婆娑。
谭sir这样的执法是真正让人可敬的。
世纪初，国企改制，乡镇企业退潮，大量下岗人员及进城务工人员开启了小摊小贩的工作。城管执法的对象比谭sir的执法对象更多更杂，而且没有一个摄像机在旁边，后果如何，大家平心而论后果是怎样的。脸上不见血，身上不见伤，周围不见人的情况我本人就经历过无数。
当然，这些年随着队伍建设，执法记录仪，网络的发达，城管的形象有所改善。只能说，正是当年种下的因，才结成今日的果。这个形象扭转，是需要时间的。
现在有很多人，以脏乱差的市容为以前城管的作为洗地。执法并没有错，但只强调执法必要性，却对暴力执法的“暴力”只字不提，这与当初的“临时工”认识有什么不同？
评论区的朋友，我说了一大堆都被删了。
在这里说下，我觉得执法人员是更应该看看谭sir是如何执法的。那些人既有玛莎拉蒂，也有背着货物一趟挣十块钱的“挑山工”，有满嘴跑火车的渣土车司机，也有流着眼泪哭穷的中年男人，还有指着谭sir鼻子骂他腊鸡的沙土车大妈。更有富贵大爷，气球哥那些底层人物，印象最深的还有一个白血病人，只能活三十岁还要把遗体捐出去的，赶着去输血的二十岁年轻人。几千集最常听到的话是“我么得钱”“么办法”“算了嘛”这样的话。看看人家是怎么坚持原则却又有温度的执法，看看人家为什么这么得人心。
我不奢望每个执法者都能达到这样的水平，但如果因为执法难度大，就依赖上“暴力”这种简单高效的办法，那就不要怪行业形象差了。
在有些人眼里，你不让我暴力执法，那我就不作为。你要让我作为，那就必须只能暴力执法。这就是头顶国徽，身穿制服，吃着皇粮国税之人说出来的话？？？

我想起来小莉帮忙有一期，就是那个安阳狗咬人的事件，那位当事人门口的那个主任笑眯眯地对记者说出了那句如同评论区朋友那句：“你看老百姓现在要打架了”的丑恶嘴脸。那位小莉记者当场一句话回击：老百姓准备要打架了，你这么高兴为什么呀，你为什么不去阻止啊。

对比贴条的交警与公安局长如果让你选择一个你更反感哪个？
班主任与你们校长呢？
疫情时期的大白和卫生局局长呢？
医生与院长呢？
等等等等，你讨厌的那些规矩或者行为真的是和你打交道的那些人来决定的么？

还在经营，所以匿名
我说下我的经历吧，没创业前，看到网上对城管一致的反对声音，总想替他们鸣不平，觉得他们挺不容易的，维护城市的卫生面貌，还要和很多并不讲理的商贩打交道，且不被理解，我也曾在网上尝试替他们发声。
但是，当我真的创业了，成了一个''小小的老板''，我发现他们的很多行为，颠覆了我以前对他们的基础认知。
先说明下，我在一个新一线城市
1，开店前，需要办理门头店招，这个手续是要在城管部门办理的，我的店面在2楼，一楼的门头我们不能用，属于一楼。但好在2楼的墙面本来就有一块大的广告牌，街区的很多商户门头都是直接在广告牌上做的，这个广告牌归属物业和房东，人家2方说了，只要城管同意，你想怎么用随你。本以为是个很简单的手续，去了城管局，被告知无法办理，以前的门头都是以前办理的，现在统一都不让做了，无奈，人家城管局都这么说了，我们最终只能没有店招经营，但好在和房东沟通后，房东趁一楼没被租出去的这段时间，同意了我们可以申请一个70cm宽的小门头，于是再度申请，过程有多艰辛就不提了，因为以后和他们打交道远比这艰辛，最终我们顶着这个不到1平米的门头开业了。
2，戏剧性的来了，不让我们用那个广告牌做门头。结果旁边新来的一家宾馆，人家能做广告牌门头，手续齐全！我@&%!%?，一打听才知道，人家找了一个有关系的广告公司，广告公司走关系花钱，把这个''不可能''的手续办下来了，我愤怒，于是开始四处投诉，什么12345，什么网上投诉，走了一遍，结果来来回回跑了n多遍，受了n多次白眼，终于同意了(也是因为他们自己没理)，但只允许做4个字，呵呵，行吧，能做下来就行，我认了(之后新商户走关系办理的，都能加小字)，但你敢想这是一个新一线城市，正府口能办出来的事？
3，在这期间还有事情，有一天，一个''普通人''来我们店里，之所以称他为普通人，是因为他穿着普通人的衣服，到我店里，问我门口不远处的纸箱是不是我的(当然不是)，我也不认识他告诉不是后，就没怎么搭理他，他可能觉得自己受到了冷落，就开始和我讲起来这个街区怎么怎么管理，这时我才反应过来他可能不是个''普通人''，试探性的问他身份，他一看问到点子上了，音量都提高了几十分贝，告诉我他是城管，我也年轻，就没惯着他，城管你不穿工装，我怎么可能认识你？接下来的对话就开始有火药味了，简短解说就是他挑我和我店面的毛病，我说他执法存在问题，然后就吵起来了，我之所以不惧他是因为我手续齐全，合法合规，当时刚办下来的小门头，工人还没来得及装，定好2日后来安装，他抓住了我这一点，说办下来马上就要装，要不然就不让我装了，还扬言装上了也给你拆下去，最后不欢而散，我怕他回去通过关系在背后搞我，加了300块钱，让师傅连夜装好的门头，回头想想又觉得是在咽不下这口气，就12345投诉了他没穿工装执法。
4，上面这次投诉以后，可以说我是有点小后悔的，因为人家真的会在权力范围内给你穿小鞋，一个门上的腰线，都能因为不合规给你撕下去，说我的腰线上不能出现门头以外的字样，我愤怒，按他这么说，整条街在经营24个商铺，有仅有不到10个合规，你怎么不撕他的？于是继续投诉，人家回复逐个店铺整理，正好管理到你家了，我也知道这事其实没下文了，此事就不了了之了。
5，随后日子进入到疫情期，那时候国家喊出口号，地摊经济，响应号召，我做了个移动广告牌，不大，手提着就能拿走，和小区里摆摊的一起摆着，前几天都挺好，结果有一天下雨，别人都没出摊，整个地方就我一个人在那摆着，说来也点背，就那天来城管了，于是乎大家在网上最熟悉一幕发生了，驱赶争执拉扯，然后进警局，我不明白，不是地摊经济么？我认为我是有理的，难道就因为我摆的不是地摊而是移动广告牌？好吧，那我是错了，但你问我心里服么？肯定是不服，因为你不开这个口，我也不会这么做，你开口了，我照做了，然后我还错了，这个其实我心里是不太服的。
6，疫情过后，我周边的很多店面都干不下去了，一下子空出了好多，原本就不是很热闹的商业街，更加冷清了，这个时候有一个行业开始逆军突起，黑作坊式外卖，这种外卖不做堂食，平台上挂几个漂亮的食品图，伪造一个店面内环境图和假的后厨图，在配上精致专业的餐盒餐带，会有一种你吃的外卖是海底捞一般的错觉，但是他们的店面极其的恶心，真的是用恶心来形容，而且是他开着门，你仅仅在门口，就能觉得恶心的那种感觉，餐盒箱子在门口乱堆，厨余垃圾就放在门口一天都不会倒一回，没拍过几张照片，只有这个清晨拍的，为证明我没在瞎说。而这个店面就开在我旁边，图片了也能勉强看出来，整个一条街其实是干净的，只有他家这个样子，而城管......走过他家门前，就像没看到一样，让我一度怀疑，这是那个街区有一个纸箱子都会和我吵一架的城管么？为什么如此双标了呢？


后来也侧方面的问过，说现在要温度执法了，所以现在管理就没那么苛刻了，哎，我真是生不逢时
7，至于最近，街区又要重新开始整理门头了，要求统一规格修改，然后通知到我们二楼商户，最坏的结果会是我们从此以后没有门头了，全部拆除，呵呵，真可笑，坐个小本买卖不让你拥有门头店招，楞说是上面统一规划的，可就是不思考你这规划对不对，合不合理，科不科学。你没店招和我没关系，但你不能妨碍我的市容规划，反正规矩是我定的，你能怎么样。
说实话，这样的城管，你让我怎么替你说话？

1.城管是怠政的产物。
就是说城市市容，小摊小贩这类吃力不得利的活儿，正式职能部门都不愿干，于是才有了城管这类四不像的机构。对城管的恶感其实根本上说很大部分来自对地方政府整体上怠政的反感，不仅仅局限于城管这一个点上。从这个点上说城管其实和国足一样成了一个标本，承担了过多的负面情绪。
2.城管是人治的标本。
从第一点带出来的另一个问题：城管的执法权不是来源于法律，而是来自各地方政府的文件规定。这样一来城管就缺乏足够的执法权威。
举个简单的例子，同样是惩罚违反交通规则，一个交警和一个戴红袖章的街道大妈的权威是完全不一样的，形象威信也是完全不同的，后者就容易引发普遍的反感和纠纷。
3.城管的恶名是个恶性循环的死结。
执法权的缺失导致威信的欠缺，威信的欠缺导致手段的恶劣。我不举城管的例子，继续举红袖章大妈的例子，如果我是个违章司机，一个交警拦了按照法规处罚，我自然服服帖帖，我不服交警也有各种法律和制度赋予的后续措施，至少不交罚款以后车辆年检什么的会通不过是吧？那时候一样得交，而且交警基本不需要来硬的。
换个红袖章大妈过来我就会心理打鼓：你有没有执法权？你凭什么来罚我？这个标准有什么说头？罚我的钱要到哪儿去？等等，一旦我对这些不服气，就很可能产生争执，一争执我不认罚大妈对我也没其他办法，放我过去吃软怕硬她的威信和形象就进一步丧失了，那她基本上只剩下骂街甚至叫她孙子来揍我了…
城管也同样如此，权威不够，纠纷就多；制度保障的后续软性手段不足，就极有可能诉诸威胁暴力。这样一来形象继续恶劣化，威信进一步降低，恶性循环了…
4.因为“执法”环境恶劣，手段有限，城管就是个吃力不讨好的活儿，很多地方一些流氓习气重的人成为愿意干或者上面中意的人，有的地方甚至直接“改编”社会上的混混去“以毒攻毒”，直接把他们收编为城管人员。（这也是怠政的集中表现，只求短平快，不怵简单粗暴，其实利用社会混混来辅助甚至进行公务管理职能不单在城管这一点上，很多地方比如客运站，交通执法尤其是非交警部门的路政部门等等，需要“镇”住人的执法中，大量有混混泼皮的身影）这样城管的名声不臭大街才怪，任多少地方的城管文明执法，这种形象也很难扭转。
5.一点个人想法。
所以很多人只看到小摊小贩扰民需要管，就认同城管其实是头脑简单的表现。
城市管理其实是个平衡技巧，不可能说管就一刀切，说不管就放纵。
其实在我看来城管这个四不像的部门就不该存在，城市管理海外先进地区有大把的先进经验可借鉴。不说别的，很多人至少看过香港TVB的警察剧吧。人家城管职能基本都是巡警担当的，一般警察入职首先几年也都是当巡警的。对民众来说巡警有权威，执法有理有据有后续，而且安全感十足。对警察来说年轻警察一开始就熟悉社会，增加经验不也挺好的。
咱家就是平时直呼警力不够，一开会就满大街警察；各机构只喊群众难伺候，却都只想大腹便便坐在办公室里。说到底还是个执政理念和水平的问题。