红网时刻新闻5月25日讯（记者 刘玉先）近日，国家发改委印发《首批国家生态产品价值实现机制试点名单的通知》。湖南省怀化市、北京市延庆区、河北省承德市、黑龙江省大兴安岭地区、浙江省湖州市、安徽省黄山市、福建省南平市、山东省烟台市、广西壮族自治区桂林市、陕西省商洛市等10个地区入选。
所谓生态产品价值实现机制，是指通过市场经营开发、生态保护补偿等手段，将生态产品价值转化为经济价值，打通“两山”转化路径的一种制度安排。
生态产品兼具生态功能和经济效益，其价值不可小觑、极为可观。我国不少地方的生态产品总价值高于当地的GDP数值。当前，全国上下正加快推动生态要素转化为生产要素、生态财富转化为物质财富、生态优势转化为经济优势，生态产品价值实现日益成为经济社会发展全面绿色转型的关键着力点和重要突破口。
《通知》明确试点期限为2025年——2027年。试点主要围绕推进生态产业化和产业生态化，加快完善政府主导、企业社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径，破解“度量难、交易难、变现难、抵押难”等主要问题开展试点。同时，建立生态产品价值核算体系，推动生态产品市场化经营开发，健全生态产品保护补偿和合理回报机制，创新绿色金融支持生态产品价值实现方式。
近年来，怀化坚持走生态优先绿色发展道路，率先开展生态产品总值（GEP）核算，摸清生态资产家底；推动自然资源确权登记，夯实法律认定依据；探索经营开发模式，拓宽生态价值实现路径；推动生态产品横向补偿，深化跨区协防共治；探索生态资产评估模式，推动金融参与创新等一系列举措。
同时，怀化通过聚焦生态产品调查监测、价值评价、经营开发等“六大机制”建设，持续推进建立政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现体制机制，不断探索“绿水青山”转化为“金山银山”的路径，形成林权抵押贷款“会同模式”、水权改革“芷江模式”、林权改革“靖州模式”。
其中，靖州集体林地“三权分置”改革入选中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例。怀化因此荣获全国生态建设突出贡献奖、湖南首个市级国家生态示范区、全省唯一一个全国集体林业综合改革试验示范区、全国生态文明示范工程试点市、全国十佳生态文明城市、全国水质最好的30座城市之一等荣誉称号。
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