7月9日，昆明市宣布暂停网约车新增业务办理，时间为一年。对此，昆明市运输和港航事业发展中心主管领导李玉民表示，此举是在昆明网约车市场运力饱和的情况下，消化各网约车平台已注册的非合规车辆和人员存量，以提高昆明市主城五区网约车订单合规率，消除安全隐患和化解行业矛盾。
昆明网约车市场有多饱和？
对于昆明网约车市场，2023年，记者曾以《网约车生意不好了？昆明网约车市场调查》为题进行了报道。数据显示，截至2023年7月份，昆明正常营运状态合规网约车共15362辆。而到了2024年6月，合规运营网约车就达到27215辆。一年的时间里，昆明市合规网约车数量接近翻了一番。但是主城五区网约车日均订单量从2023年的约30万单仅仅增长到今年的约40万单，日均订单量的增长速度远不及车辆增长速度，这也让网约车司机收入出现了明显下降。
对于昆明的网约车数量，昆明市出租汽车管理局（昆明市运输和港航事业发展中心）2022年曾委托第三方机构进行了行业发展评估，在征求相关部门意见，召开专家评审会的基础上进行修改完善后，形成《昆明市出租汽车行业规划与行业发展评估报告》。
该《报告》对昆明市出租汽车行业发展潜力及需求进行了最佳供给预测，认为到2025年，网约车拥有量为16955-19143辆较为合理；到2030年，网约车拥有量为19111-21576辆较为合理。
对此，李玉民表示，昆明市主城五区网约车运力出现了饱和，使得行业从业者收入大幅降低，行业稳定、社会矛盾等日益突出。如对网约车总量不加以调控，引导社会资源、资金理性进入网约车市场，只会带来市场恶性竞争、交通拥堵、从业人员收入降低、新老业态（巡游车与网约车）矛盾激化等系列问题，将严重破坏营商环境和损害合法经营者权益。
多地网约车市场按下“暂停键”
随着网约车市场的饱和，并非只是昆明暂停了网约车新增业务办理。记者梳理发现，2023年以来，全国多地都发布了网约车从业风险预警，或者是按下了“暂停键”：
2023年5月5日起，三亚暂停受理网约车经营许可及运输证核发业务；
2023年5月16日起，长沙市暂停受理网约车运输证新增业务，此前已受理的，按正常流程予以办理；
2023年7月22日零时起，上海市暂停受理网络预约出租汽车车辆营运能力核查业务，此前已受理的业务不受影响；
2024年4月16日起，济南市暂停办理网约车车辆运输证的核发业务；
2024年5月12日起，宁夏固原市暂停受理网络预约出租车经营许可业务以及网约车运输证新增业务……
除此之外，深圳、青岛、天津、珠海、杭州、成都等多地发出风险提示，表示网约车市场已饱和，收入不及预期，提醒从业者谨慎“入场”。
“暂停”后，合规与安全成为监管重点
在昆明市运输和港航事业发展中心网络预约出租汽车发展处处长徐亚子看来，暂停了网约车新增业务办理，有利于推动网约车行业向更合规、更健康的发展方向迈进。“暂停受理网约车车辆新增业务期间，各网约车平台公司应认真清理清退本平台注册的非合规车辆和人员，停止新接入非合规车辆和人员注册，确保每一辆合规网约车由取得从业资质的合规驾驶员运营，大力推进双合规订单率提升。”
他指出，暂停受理网约车车辆新增业务的同时，合规与安全成为当下监管的重点。“市运输港航中心将严格结合各网约车平台公司的安全生产水平、订单合规率、线上线下服务与管理能力等指标，合理调控各网约车平台公司在本地的运力规模，督促、引导加强管理和依法合规经营。”
同时，昆明市运输港航中心将对网约车规模、需求和使用效率进行跟踪评估，综合考虑昆明市主城五区群众出行需求和各类出行方式分担率，以及网约车日均订单总量、合规网约车单车日均完单量、驾驶员劳动时长、时薪收入等因素，按照“适度超前、供需基本平衡”的原则，制定下一阶段的网约车运力投放计划。（云南网记者 彭锡）
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