玩具企业外观设计10个工作日内可获专利授权、1个月可取专利证书；纺织服装实用新型授权仅需4个工作日、外观设计授权提效至2个工作日……地方特色产业是城市质量品牌建设的“重头戏”，相关职能部门作风建设如何、惠企措施是否落地，关系到经济高质量发展的成效，而这些数字就是体现成效的有力证明。
今年以来，汕头市纪委监委围绕“以贸促工、以工兴贸、工商并举”，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，监督推动汕头特色产业品牌建设，助力“百千万工程”走深走实。
▍“大监督”提升治理效能
要提升特色产业治理效能，构建“大监督”格局是关键之举。对此，汕头市纪委监委研究制定《2024年以“头号力度”监督推动“头号工程”实施方案》，将“打造汕头品牌”列入17项重点监督任务，聚焦澄海玩具、潮阳纺织等特色产业，汕头牛肉丸、澄海狮头鹅等潮汕菜特色品牌以及知识产权多元化服务，做实专项监督，推动全市各级纪检监察机关上下联动、多维发力，打好“特色产业牌”，为新时代汕头经济特区高质量发展注入“新动能”，提供“新抓手”。
汕头市纪委监委相关部门发挥监督专责作用，驻市市场监管局纪检监察组利用派驻监督优势，深入有关单位和企业组织专题研究，同时联合党风政风监督室、第一监督检查室等部门与相关职能部门开展座谈，听汇报、提建议，督促市市场监管局建立联系沟通工作机制，出台了《加强质量品牌建设服务“百千万工程”实施方案》，细化9项重点任务和25项具体措施，逐一明确责任单位及完成时限。
在此基础上，还推动发挥行业自律机制，督促监管部门与行业协会建立长效沟通机制，引导行业协会强化自律监督、协同发力监管。如，推动成立汕头市预制菜产业联合会酱腌菜专委会，共同研判行业前景和发展痛点，制定出台酱腌菜生产卫生操作行业性规范。
地方特色产业要实现高质量发展，离不开土地利用、资金扶持、信息化支撑等要素保障。在澄海区上华镇岛门村的工业园区，因村集体无力承担土地功能变更所需的规费税费，导致企业无法落地。澄海区纪委监委及时压实镇（街道）、村（社区）属地管理责任，积极筹集资金，合理分配收益，最终推动该区首个全规上企业村级工业园区顺利落地。
▍“小切口”推动惠企利民
找准症结是解决问题的关键。围绕品牌建设方面推进不力、落实不到位等问题，汕头市纪委监委从小处切入全程监督，深入开展多轮次调研，督促职能部门改进作风、创新思路，研究落实便民便企措施，以高效履职促民生实惠。去年以来，陆续实现玩具企业、纺织服装领域专利审批授权持续提效。
近年来，汕头旅游市场火热，大量地方特色美食进入游客必吃名单。围绕地理标志保护运用，汕头市纪委监委督促市场监管部门加强培育指导和日常监管，维护良好城市形象。
针对市面上牛肉丸质量参差不齐的现象，积极争取上级部门支持并向国家知识产权总局提交“汕头牛肉丸”地理标志产品申报材料；针对群众反映的潮阳区金灶镇绿色水果基地不规范使用“金玉三捻橄榄”地理标志问题，压实责任，督促迅速开展实地检查，发出责令整改通知书，下架相关产品，有力规范行业秩序。数据显示，自去年以来，汕头市新增国家地理标志专用标志用标企业9家、广东省地理标志培育产品3件、地理标志证明商标2件，品牌矩阵加快壮大。
玩具企业外观设计10个工作日内可获专利授权、1个月可取专利证书；纺织服装实用新型授权仅需4个工作日、外观设计授权提效至2个工作日……地方特色产业是城市质量品牌建设的“重头戏”，相关职能部门作风建设如何、惠企措施是否落地，关系到经济高质量发展的成效，而这些数字就是体现成效的有力证明。
今年以来，汕头市纪委监委围绕“以贸促工、以工兴贸、工商并举”，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，监督推动汕头特色产业品牌建设，助力“百千万工程”走深走实。
▍“大监督”提升治理效能
要提升特色产业治理效能，构建“大监督”格局是关键之举。对此，汕头市纪委监委研究制定《2024年以“头号力度”监督推动“头号工程”实施方案》，将“打造汕头品牌”列入17项重点监督任务，聚焦澄海玩具、潮阳纺织等特色产业，汕头牛肉丸、澄海狮头鹅等潮汕菜特色品牌以及知识产权多元化服务，做实专项监督，推动全市各级纪检监察机关上下联动、多维发力，打好“特色产业牌”，为新时代汕头经济特区高质量发展注入“新动能”，提供“新抓手”。
汕头市纪委监委相关部门发挥监督专责作用，驻市市场监管局纪检监察组利用派驻监督优势，深入有关单位和企业组织专题研究，同时联合党风政风监督室、第一监督检查室等部门与相关职能部门开展座谈，听汇报、提建议，督促市市场监管局建立联系沟通工作机制，出台了《加强质量品牌建设服务“百千万工程”实施方案》，细化9项重点任务和25项具体措施，逐一明确责任单位及完成时限。
在此基础上，还推动发挥行业自律机制，督促监管部门与行业协会建立长效沟通机制，引导行业协会强化自律监督、协同发力监管。如，推动成立汕头市预制菜产业联合会酱腌菜专委会，共同研判行业前景和发展痛点，制定出台酱腌菜生产卫生操作行业性规范。
地方特色产业要实现高质量发展，离不开土地利用、资金扶持、信息化支撑等要素保障。在澄海区上华镇岛门村的工业园区，因村集体无力承担土地功能变更所需的规费税费，导致企业无法落地。澄海区纪委监委及时压实镇（街道）、村（社区）属地管理责任，积极筹集资金，合理分配收益，最终推动该区首个全规上企业村级工业园区顺利落地。
▍“惩治防”叠加监督质效
产业发展，关键在人。如何加强和改进党员干部的责任作风问题，汕头市纪检监察机关探索出一套“惩治防”的链式思维方法——严肃执纪问责、深化以案促改、以强督促强管。
在潮南区，围绕仙城镇特色乌橄榄加工厂项目推进缓慢，两英镇麻叶过季生产设备闲置等问题，严肃问责相关镇、村干部3人，并推动相关工厂项目完工投产，提升设备利用效率。同时，助推两英镇企业拓宽麻叶销售渠道，积极申报麻叶为“圳品”，打入深圳商超市场。
在深化以案促改方面，汕头市纪委监委针对食品安全风险易发领域，及时制发监察建议书，督促监管部门上下联动开展专项整治。针对牛肉丸、蜜饯、湿粉、乳制品等传统工艺和特色食品，以召开生产企业责任约谈会形式，督促规范食品生产加工行为，指导加强质量风险防控，强化问题清单通报机制，及时排查消除质量隐患。
针对狮头鹅协会人员聘用、工资薪酬、议事决策、内部监督机制不规范等问题，在开展监督执纪执法的同时，向主管部门制发提醒函，合力督促协会内部自查整改，规范运作牵引行业健康发展。
在此基础上，紧盯行政执法职能履行情况，持续跟进监督，推动严格执法、依规执法，去年以来查处知识产权侵权案件141宗。此外，推动潮阳区、潮南区分别成立知识产权纠纷人民调解委员会、质量技术协会知识产权保护工作站，实现知识产权纠纷快速处理，把矛盾化解在基层。
南方+记者 杨立轩
【作者】 杨立轩
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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