金灿荣：我们错过了一次解决南海问题的历史性机遇

中国和菲律宾的南海争端有几个点：一个是仁爱礁，菲律宾一条破船在那待了25年了；还有一个就是黄岩岛，小马科斯上台后，菲方不断派船侵闯；中业岛是菲律宾控制得最好的，这几年他们在加强建设；最新的摩擦点是仙宾礁，今年4月，菲律宾方面派了船去，就赖在那不走了。

菲律宾船只非法滞留仙宾礁
截至今天，菲律宾9701号海警船已在仙宾礁非法滞留快三个月了。7月1日，菲律宾派出了三艘海警船，对非法滞留在仙宾礁的9701舰进行大规模补给，包括人员轮换和物资过驳，中国海警全程跟监管控。
明眼人都看得出来，菲律宾方面是想在仙宾礁上“复刻”仁爱礁的“坐滩”模式。如果中国周边出现了“危机时刻”，菲律宾很有可能趁机实施“坐滩”行动。
我认为，菲律宾打错了算盘。1999年，我们力量很弱，精力也顾不上；现在，中国的海上力量已经大大加强了，捍卫领土主权和海洋权益的决心也更加坚定了。据菲媒报道，中国海警局已经派出满载排水量达1.2万吨的海警5901船进驻南沙群岛仙宾礁水域。

菲方拍摄的在仙宾礁海域附近巡航的5901船
现在有个难题摆在中国海警面前：既要把菲律宾的船只挤出去，又不能流血。这对我们海警提出很高的要求。这些年，中国在南海问题上比较克制，主要目的是不想得罪东盟十国。一旦流血，就会激化矛盾。我知道很多网民很生气，但是我们要站在国家的立场上理解这个问题。国家并不想在南海把事情闹得很大，得罪十个东盟国家。所以在操作层面，我们的海警同志会受到一些牵制。
但我还是相信，眼下的仙宾礁局势跟当年的仁爱礁不一样。这一次在仙宾礁，我们肯定是要让他们走的。我相信中国海警有能力解决这个问题。
南海问题，是国人的痛。有一种观点认为，1988年赤瓜礁海战后，我们就应该一鼓作气，彻底扭转中国在南海的不利局面，这个机遇一旦错过，就很难再来了。我基本同意这种观点。陈伟文将军那一仗打得非常漂亮，正是解决南海问题的好时机。坦率讲，当时的战略思维有点问题，处理这种领土问题还是不够坚决，有机会没抓住。当时，我们的海空力量也确实比较弱，整个南海舰队只有一条051驱逐舰。一旦越南出动空军，我们还真没什么办法。中国空军的战机是到不了南沙那个地方的。

后来，在南海问题上，中国一直在维权和维稳之间摇摆：维权就是把岛收回来，维稳就是跟东盟国家搞好关系。这种情况在十八大前后才发生变化，变化的标志就是我们开始在南海造岛。现在，我们能力起来了，决心上来了，在南海的地位稳固多了，但面临的环境比上世纪80年代差了很多。那个时候，美国其实是默许中国在南海做动作的；现在，美国完全站在东盟的争议方那边去了。
但我觉得，看这种问题，只看几年是看不清楚的，还得用更长的时间看。南海博弈最终的结局取决于中美博弈。如果中美博弈我们赢了，我们在南海、东海、台海，战略地位都会大大加强。按照我们的方式解决这些问题还是有机会的。

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