汕头市红十字会：践行红十字精神，探索普法新路径

法安天下，德润人心。2022年以来，汕头市红十字会坚持依法建会、兴会，围绕《中国红十字事业发展规划纲要（2020—2024年）》《法治中国建设规划（2020—2025年）》和“八五”普法要求，持续开展普法宣传教育，加强普法工作。
红十字工作积极探索红十字普法新路径，着力打通红十字为民普法“最后一公里”，不断开创红十字会法治建设新局面，2023年汕头市红十字会被评为全省红十字会系统先进集体，被卫健工委评为“先进党支部”。
以制度建设为保障
压实普法工作责任
市红十字会始终把法治建设作为为民服务的“压舱石”，始终把“谁执法谁普法”主体责任扛在肩上、放在心上、抓在手上，与红十字事业的改革、发展、稳定同部署、同落实、同考核。

汕头市红十字会深入基层一线进行普法宣传。 受访者供图
强化组织领导，组建专班抓落实。市红十字会党组高度重视普法工作，成立普法工作领导小组，领导小组下设办公室，负责统筹红十字系统普法工作。市红十字会党组每年专题研究普法工作，主要负责同志亲自研究审定《市红十字会年度普法计划方案》等文件，牵头研究制定《市红十字会关于开展2024年国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动的工作方案》，压紧压实普法工作责任。
实施清单管理，夯实基础稳推进。市红十字会建立《市红十字会普法责任清单》，将普法工作纳入红十字系统年度工作要点，并成立市红十字会监事会，吸纳法律工作者为监事会成员，以上率下带动全系统夯实普法基础，同时，落实领导干部述职述廉与述法同步，实现领导述法全覆盖。
健全常态机制，常抓常管促成效。市红十字会建立普法学习教育机制，每年定期组织红十字会工作人员参加市普法办、市消防等单位组织的业务学习培训，并积极参加上级红十字会的教育培训。市红十字会建立督导检查机制，每年定期对全系统依法行政进行督查，确保依法行政落到实处。此外，加强机关内部管理，推进机关行政效能建设，严格执行首问负责制、限时办结制和责任追究制，切实转变机关工作作风、规范行政行为，切实营造知法守法的工作环境。
多形式学法普法用法
塑造法治红会形象
市红十字会坚持内外、点面、学用结合的原则，做到系统内和社会性相结合、日常宣传和集中宣传相结合、学法和用法相结合，全面落实“谁执法谁普法”，在法治实践中加强普法宣传，通过普法宣传推动法治红会建设，不断提高普法实效。
突出重点对象学法。市红十字会将党章、宪法、民法典等重要法规列入党组理论学习中心组学习内容，运用“三会一课”制度，将相关法律知识纳入领导干部讲党课、党建述职评议的内容。机关工作人员积极参加上级红十字会的教育培训，每年举办红十字系统履职能力提升培训班，提升红十字系统工作人员服务水平。市红十字会目前有5支志愿服务队，有志愿者近400名，每年组织会员、志愿者代表加强相关法律法规学习，不断增强红十字系统的法治理念、法律意识和红十字服务能力。
搭建平台载体普法。市红十字会将普法宣传融入工作日常，并建成红十字生命健康安全体验馆，常年向参观群众开展垃圾分类、安全驾驶、防震减灾等安全教育，宣传相关法律法规和急救技能，三年惠及群众8000人次。在全市配置88台红十字应急救护一体机（AED），屏幕上每天循环播放相关法律法规宣传及应急救护等相关知识，播放普法宣传视频1800多次。每年以“鮀城红·健康直通车”为主题开展义医义诊活动，三年先后向群众发放宣传册近万份。
聚焦法治红会用法。市红十字会把依法行政理念融入红会内部管理的具体实践中，并加强对规范性文件的制定和修订，2022年以来制定修订《汕头市红十字会救助慰问资金管理制度》等10项制度。重点监督捐赠资金的管理，并完善政务公开制度，依法依规在市红十字会官网、微信等公开财政预算、招标采购及捐赠救助信息等。市红十字会每年开展清产核资，请有资质的会计师事务所审计，确保国有资产、捐赠资金审计监督全覆盖。
深入基层一线普法
提升公民守法意识
汕头市红十字会充分发挥党和政府联系群众的桥梁纽带作用，在围绕中心服务大局的同时，发挥群团优势，自觉担起引导群众知法守法用法使命，深入社区、高校、企业、机关、农村等场所，多渠道、多形式地向群众普及红十字精神、红十字法律法规和相关法律知识。

汕头市红十字会普法宣传走进校园。 受访者供图
结合重大节点开展普法宣传。市红十字会常年开展应急救护“五进”活动，将等相关法律融入教学中。特别是在“4·15”国家安全教育日等重要时段，市红十字会通过分发宣传单、制作课件等方式开展法治宣传，强化社会公众法律意识。在“5·8”世界红十字日、“9·9”世界急救日等节点，开展各类法律和无偿捐献等各类业务的宣传。围绕中心开展绿美汕头行动，组织红十字志愿者种植红十字“博爱林”，向当地群众宣传《环境保护法》，发放生活垃圾分类普法宣传手册。
结合红十字“生命教育”开展普法宣传。市红十字会常年开展红十字“生命教育”，在红十字生命教育行动中，借助全市已建成的5个红十字景区救护站、35个红十字社区服务站等红会系统的普法阵地，引导公众正确认识生命的过程、价值，尊重生命、珍惜生命、保护生命。2022年以来，汕头市红十字系统深入、社区、高校、企业、机关、农村开展普法221场次，普及13.8万人次。
在青少年中开展普法宣传。2022年以来，共有6所学校成立红十字会。市红十字会在学生中开展宣传，促进红十字知识和国际人道法在学校深入普及和广泛传播。开展红十字“鮀城红·救在身边”普法宣传活动，每年在学校开展“防溺水”50场以上，并开展红十字志愿服务实践活动，引导红十字青少年用自己的实际行动弘扬人道主义精神，勇于担当起应有的社会责任。
创新普法形式载体
打造法治红会新格局
法治社会是构筑法治国家的基础，普法宣传是护航国家发展的有效手段。市红十字会把开展普法宣传作为深化汕头市红十字会改革发展、打造红十字事业高质量发展的重要渠道，积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
传递正能量解锁普法新招式。市红十字会不断创新普法形式，拓展普法渠道，让志愿者们自导自演，拍摄了无偿献血公益微电影《加入我们，拯救生命》，自编自导自演人体器官捐献普法系列宣传片《点亮生命，让爱相“髓”》。在汕头市红十字会微信公众号开设普法专栏，定期更新普法内容。在无偿献血志愿捐献、造血干细胞志愿捐献、人体器官捐献咨询或捐献活动中，红十字志愿者全程陪同；同时，在红十字基层组织阵地，红十字普法志愿者通过“唠家常”的形式听取群众的诉求意愿，并普及相关法律政策，各级红十字基层组织阵地逐步成为社情民意收集点和法律常识宣传点。
市红十字会通过依法履职守护好人民群众的生命和财产、自由和权利、人格和尊严，保障人民群众的获得感、幸福感和安全感。通过网站、微信等新媒体向公众普及相关法律，并接受社会各界监督，确保爱心款物流向合法合规。市红十字会对红十字系统内工作人员开展应急救护培训，并已全部取得初级救护员资格证，成立红十字水上应急救援队，开展防溺水及自救互救技能宣传培训。
推动红十字普法强基促提升。市红十字会发挥普法护航的作用，建强红十字组织体系，推进红十字改革发展。在全市红十字系统实施“织密组织体系+合法合规建设”双驱战略，并以民生项目建设和基层组织规范管理为抓手，拓宽红十字组织阵地。以基层组织、会员、志愿者、工作者、阵地“五位一体”为着力点，持续夯实基层阵地普法基础，推动基层组织真正活起来、强起来。通过示范引领，融入式推进红十字基层组织普法资源共享、服务共建。
【撰文】张晓宜
【作者】 张晓宜
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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