dinying 发表于 2023-8-30 18:56:15

农业保险入门基础知识

俗话说“民以食为天”,吃饭就是头等大事。所以粮食生产、农业发展关乎国家的长治久安。

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一、农业生产中面临的风险
我想农民伯伯们以及不从事农业生产的人也都知道,农业很大程度是靠天吃饭的产业。在市场经济稳定的条件下,气候气象条件好,灾害少,农林牧渔的生产就能有保证,农民的收入也能增加。

而农业生产经营是在大自然中进行的,也是在社会经济系统中进行的,所以除了气候灾害等风险,还面临其他风险。主要可以分为以下三类:自然风险、社会风险、经济风险。
而我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一。灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。洪涝、干旱、台风、风雹、雷电、高温热浪、沙尘暴、地震、森林火灾、植物病虫灾害等在我国都有发生。比如:
旱灾,在作物播种期内会造成作物不能按期播种,水稻、小麦等作物在拔节期至抽穗期不能及时拔节抽穗,玉米从“大喇叭口”期至乳熟期不能正常生长。各类作物在灌浆(小满时节)成熟期遇到干旱,将影响产量甚至颗粒无收。

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雹灾,夏季或春夏之交最为常见。我国除广东、湖南、湖北、福建、江西等省冰雹较少外,各地每年都会受到不同程度的雹灾。猛烈的冰雹砸毁庄稼、牲畜被砸死、人被砸伤的情况也常常发生。我国是冰雹灾害频繁发生的国家,尤其是我国的青藏高原地区,例如西藏东北部的黑河(那曲)每年平均有35.9天冰雹。据有关资料统计,我国每年因冰雹所造成的经济损失达几亿元甚至几十亿元。
病虫害,是农名伯伯们日常需要防范的主要灾害之一。我国常见的农作物病虫害有1000多种,常年可造成严重风险的重大病虫害近100种,每种作物经常同时遭受3~4种病虫灾害。据测算,若不采取防控措施,我国每年因病虫害将潜在经济损失达5000亿元以上。
经济风险的话主要是农产品的价格下跌。以前我国是小农经济,农户只要关注粮食产量就可以一家人的生活消费。随着改革开放,随着农业现代化发展,农业规模迅速扩大,经营技术手段也在迅速改变,从以前的自给自足到农产品商品性流转,可以通过出售农牧渔业产品获得收入和利润,因此农产品的市场价格也是影响着农户收入和可持续发展。
比如在2015年,受国际市场粮棉价格持续下跌和国家改革调整粮食收购价格政策的影响,小麦、稻谷、玉米、棉花的市场价格出现大幅度的下跌(10%~20%),据有关部门估计,各地农民因粮棉价格的下跌要损失1000亿元以上。
社会风险是指由人为因素引起的引发灾害事故而造成农业损失的风险。如政治风险(战争、罢工等)、行为风险(纵火、投毒等)、技术风险(农业生产技术的改进、应用和推广等风险)。
而农业保险就是处理农业风险的一种有效手段,为的是在灾害给我们造成损失后,在农产品价格受到市场经济的因素受损后,受损农户能得到经济补偿,以保证农户基本的农业收入和家庭生活稳定,以免来年的农业再生产受到影响。

二、什么是农业保险?
农业保险是专为农业生产者在从事农业生产过程中对遭受灾害事故造成的经济损失提供经济补偿的一种制度安排。简单来说,农业保险就是以农作物、树木森林、禽畜、水产品、农房、渔船等农业财产为保险对象的一类保险。
分为两类:政府不给补贴的农业保险是商业性农业保险;由政府提供补贴和支持政策的农业保险就是政策性农业保险。


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农业保险其实也不是我国的特产,它最早从欧洲和美国兴起的,真正形成一种不同于商业保险的政策制度是在20世纪30年代末的美国。

我国的农业保险发展非常迅速,特别是从2007年以来在国家政策支持下。从赔偿规模来说,2006年给农民的赔偿款总额只有0.56亿元,到2016年达到了348.02亿元,增长了620倍。从保费规模来说,2006年全国只有8.46亿元,到2016年达到了417.1亿元,增长了48.3倍。由此可见农业保险在我国农村受重视的程度。

三、农业保险的险种
1、种植业保险
是指以农作物及林木为保险标的,对在生产过程中发生约定的灾害事故造成的经济损失承担赔偿责任的保险。按照投保农作物不同种类可分为六类:粮食作物保险、经济作物保险、蔬菜园艺作物保险、水果及果树保险、林木保险、其他种植业保险。
2、养殖业保险
是指以饲养的畜、禽、水生动物等为保险标的,对在养殖过程中发生约定的灾害事故造成的经济损失承担赔偿责任的保险。包括以下五类:大牲畜保险(指为了经济或其他目的而饲养的体型大、饲养周期较长的哺乳动物,主要有牛、马、驴、骆驼等)、小牲畜保险(猪、羊、兔等)、家禽保险、水产养殖保险、特种养殖保险(指对稀有的、经济价值较高的,主要有鹿、獐、牛蛙、蛇等)
3、涉农保险
是指对农房、农机、渔船等为保险标的的农业保险。其中农房保险本是家庭财产保险的范围,但近十几年里,不少省份将农房保险列入民生政策,给予特别支持将其纳入农业保险的范畴。
以上简单讲了我国农业生产经营中面临的各种主要风险以及农业保险和其主要险种。如果有朋友想要更具体的了解我国农业保险的发展情况和相关法律法规和农业保险等相关知识,推荐大家阅读由庹国柱、冯文丽编著的《一本书明白农业保险》。
作者介绍:
庹国柱:首经贸保险系教授,博导,兼任农村保险研究所所长、中国保险学会常务理事等职。
冯文丽:中国保险学会理事,河北经贸大学京津冀一体化发展协同创新中心教授等职。

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